各乡镇人民政府、街道办事处、国营农场,县政府各部门,县直各单位,各园(景)区管委会: 

近日,市政府根据工作需要对2019年“重强抓”实施方案进行了调整,我县也需进行相应调整,现将调整后的《2019年朝阳县“重强抓”暨“突破辽西北”“发展县域经济”目标任务责任分工表》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

《朝阳县人民政府关于印发2019年朝阳县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案的通知》(朝县政发〔2019〕5号)同时废止。

 

附件:2019年朝阳县“重强抓”暨“突破辽西北”“发展

县域经济”目标任务责任分工表

 

 

 

朝阳县人民政府

2019年8月2日


 

 

附件

2019年朝阳县“重强抓”暨“突破辽西北”“发展县域经济”目标任务责任分工表

序号

省目标任务

市目标任务

县目标任务

落实举措

牵头部门

责任单位

共同承担的指标任务4

1

脱贫攻坚

坚决完成1个贫困县摘帽、97个贫困村退出、4.2万贫困人口脱贫任务

完成31个贫困村、8442名贫困人口脱贫任务,坚决实现贫困县摘帽

坚决完成脱贫摘帽任务。聚焦解决“两不愁、三保障”突出问题,落实脱贫攻坚“十大举措”,坚持一手抓未脱贫人口脱贫攻坚,一手抓已脱贫人口巩固提升。做好脱贫攻坚摘帽退出预评估工作

扶贫办

各乡镇(街、场)有关部门

2

向上争取资金

完成朝委[2019]9号文件下达的任务指标。全力确保全市获得省以上专项资金60亿元以上

积极向上争取资金

各部门责成1名副职干部专门负责,每月同省、市部门对接不少于2次,加大对接频次和力度、畅通信息渠道、吃透吃准政策、搞好项目包装、强化调度推进

县直各部门

各乡镇(街、场)

3

营商环境建设

以全省最优市为目标,全力打造一流投资发展环境,营造营商环境浓厚氛围

营造营商环境浓厚氛围

推进观念转变。开展政府拖欠企业工程款、承诺不践诺、新官不理旧账等问题整治

营商局

经济开发区

各乡镇(街、场)

有关部门

深化“放管服”改革。做好权力下放和精简。推行开发区“模拟审批”,推进“一网一门一次”改革

4

风险防控

以“保平安、迎大庆”为主线,坚决打好风险防控攻坚战

做好风险防控工作

全力化解企业风险,全力防范银行金融风险,确保朝阳县不出问题

发改局

各乡镇(街、场)有关部门

强化安全生产责任落实,加强隐患排查治理,严控一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故

强化安全生产责任落实,加强隐患排查治理,开展年度安全生产工作目标管理考核;开展重要时段安全生产督查检查和重点领域专项整治;严控一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故

应急管理局

做好信访矛盾减存控增工作

狠抓信访减存控增。重点关注房地产、军退、教育等8个方面的信访问题,减少存量、遏制增量,确保实现“五个坚决防止发生”目标

信访局

迟晓光同志负责指标任务80

5

地区生产总值增长与全国保持同步

2年内GDP突破1000亿元。今年GDP要确保达到912亿元,增长6.5%以上

地区生产总值增长8%

制定支撑指标目标任务分解方案,明确支撑指标增长指导性意见;做好运行监测工作;加强部门间沟通会商

发改局

各乡镇(街、场)有关部门

6

固定资产投资增长8%

固定资产投资增长8%

固定资产投资增长15%以上

以动态项目库为支撑,抓实项目储备,加大招商引资力度;推进项目服务保障,提前梳理并解决好各种问题和困难;落实“项目管家”机制,狠抓项目分层推进;抓好项目入库、入统工作;抓好项目固投月调度工作

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

7

居民消费价格涨幅3%左右

居民消费价格涨幅3%左右

居民消费价格涨幅3%左右

定期做好价格运行分析;认真做好价格监测;适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,做好向低收入困难群体发放价格临时补贴工作

发改局

各乡镇(街、场)有关部门

8

城乡居民收入增长和经济增长基本同步

城乡居民收入增长和经济增长基本同步

农村居民人均可支配收入增长9%

推进创业富民;推动更高质量和更充分就业,强化职业技能培训;发展休闲农业和乡村旅游,实施精准扶贫和精准脱贫;提高基本公共服务惠民水平

发改局

各乡镇(街、场)有关部门

9

单位地区生产总值能耗降低3%左右

单位地区生产总值能耗降低3.2%

单位地区生产总值能耗降低至全市平均水平

围绕目标任务,落实责任;对重点企业落实节能降耗情况进行检查;加强能源总量管理

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

10

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%

围绕目标任务,落实责任;对重点企业落实节能降耗情况进行检查;加强二氧化碳总量管理

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

11

建设社会信用体系,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制

加强我市社会信用体系建设工作,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制

加强我县社会信用体系建设工作,构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制

推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设;强化守信联合激励和失信联合惩戒;加强政务诚信建设

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)

各部门

12

巩固“三去一降一补”成果,推进去产能

巩固“三去一降一补”成果,全面彻底完成去产能工作任务

巩固“三去一降一补”成果,全面彻底完成去产能工作任务

严防“地条钢”死灰复燃;做好封闭贷款工作;利用好去库存与棚改货币化安置通道;落实国家清费减负政策;提升生产性服务业和新兴服务业占比

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)各部门

13

培育和壮大智能制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源和节能环保、海洋6个具有辽宁优势和特色的新兴产业

结合朝阳实际,加快推动新兴产业项目招商引资及落地企业服务工作,壮大新材料、新能源等战略性新兴产业

结合朝阳县实际,加快推动新兴产业项目招商引资及落地企业服务工作,壮大新材料、新能源等战略性新兴产业

积极争取国家支持新兴产业发展政策、资金和项目,组织有关部门做好项目申报工作

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

14

加大基础设施等领域补短板力度,加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村、市政、防灾减灾等重点领域和薄弱环节建设

聚焦关键领域和薄弱环节,保持国、省对我市基础设施补短板支持力度,重点完善基础设施和公共服务,提升基础设施建设水平

聚焦关键领域和薄弱环节,保持国、省对我县基础设施补短板支持力度,重点完善基础设施和公共服务,提升基础设施建设水平

积极储备项目,实行动态管理;强化督导、调度,加快前期工作推进、资金落实,推动项目尽早开工建设;坚决防范化解风险,保障在建项目顺利实施;加大资金争取力度

发改局

“五个一”平台
交通运输局
水务局
住建局等
有关部门

15

加快辽宁“一带一路”综合试验区建设

抓好全市“一带一路”项目的实施和推进工作

抓好全县“一带一路”项目的实施和推进工作

严格落实和推进朝阳市已纳入省《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》的项目和要素

发改局

各乡镇(街、场)
有关部门

16

对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区发展战略,承接高端产业转移、创新要素辐射,加强重点领域合作

2019年全市引进建设京津冀产业转移项目300个以上(工业项目占70%

全年引进落地项目50个以上,域外引资24亿元以上。实施5000万元以上重点建设项目40个以上

明确目标抓招商;落实机制抓招商;服务项目抓招商

发改局

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)

各部门

17

积极与京沪苏在产业对接、平台共建等领域对口合作

与镇江市开展军民融合方面合作

按照市里安排,积极考察对接,促进对口合作

按照省、市政府开展对口合作方案和计划,认真抓好落实

发改局

“五个一”平台
工信局等
有关部门

18

深化东北三省一区合作,推进协同发展

按照省委、省政府安排部署,参与东北三省一区合作

积极参与东北三省一区合作

按照省、市要求,积极做好我县谋划准备工作;挖掘我县各乡镇资源优势和后发优势

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)

各部门

19

深化与招商局集团合作,加快港口全面整合步伐,推动海港、陆港、空港融合发展,建设融“港产城创”于一体的东北亚“新蛇口”

加快朝阳通用航空产业发展

将朝阳县融入市航空产业发展中,争取落实两个基地

按市要求,做好有关工作

发改局

有关部门

20

支持辽西北地区发展。用好用足用活扶持政策,推进基础设施和民生建设,加快现代农业和特色产业发展,创建国家级承接产业转移示范区,抓好高铁经济加快发展步伐,主要指标增速高于全省平均水平

积极争取辽西北基础设施建设省本级资金,推进辽西北园区基础设施建设工作;根据省辽西北专项投资要求,做好辽西北省财政专项资金争取工作

积极争取辽西北基础设施建设省本级资金,推进辽西北园区基础设施建设工作;根据省辽西北专项投资要求,做好辽西北省财政专项资金争取工作

做好向上争取工作,用好用足扶持政策

发改局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

21

争取财政资金

积极争取省对辽西北地区的各项资金

积极争取省对辽西北地区的各项资金

争取省财政均衡性转移支付补助、战略性新兴产业和农产品加工龙头企业项目的固定资产投资补助、升级改造、扩能升级等项目的贷款贴息

发改局

 

22

用好各类基金

用好突破辽西北各类基金

用好突破辽西北各类基金

对接国家先进制造产业投资基金、国家新兴产业创业投资引导基金、中央企业贫困地区产业投资基金等各类基金

发改局

 

23

抓招商、抓项目

紧扣“项目年”“开放年”,坚持一手抓招、一手抓落,确保开复工项目700个,洽谈储备项目700个。全年实施亿元以上项目230

实施5000万元以上重点建设项目40个以上

有招商任务的县直部门,在完成任务的同时,力争引进12个重大项目或高新项目。提升招商质量,着重引进有实力、有市场、有技术、有税收、有就业、无污染、肯投入的企业或项目,全力引进一批高新项目、绿色项目

发改局

各乡镇(街、场)各有关部门

狠抓调度推进和项目落地。强化土地、资金等要素保障,落实“项目”管家,全力推进项目落地开工、投产达产

做好进入高铁时代工作

全力做好迎接高铁时代的准备工作。推进高铁时代重点工作;推进交通枢纽等配套设施建设;加强地方服务,全力支持高铁可持续运营,努力实现共赢发展

做好项目服务工作

对投资500万元以上的项目,全部确定“项目管家”,提供全流程、全方位“保姆式”服务,最大限度减少企业制度交易成本

24

第三产业增加值

增速不低于全省平均水平,服务业增加值比重达到45%左右

完成上级下达指标

加大供给侧结构性改革,推进服务业转型升级,适时出台促进服务业发展政策措施

发改局

 

25

辽宁众源科技有限公司高品质钛提取项目

加快推进项目建设

加快推进项目建设

协调办理环评手续;加大调度力度;及时破解项目要素保障问题;协调争取辽西北政策资金;强化项目管家,加强项目监管

发改局

各有关部门

26

争取省本级基本建设资金

争取省本级突破辽西北基本建设资金

争取突破辽西北基本建设资金

积极争取上级用于辽西北地区重点产业园区基础设施和产业公共服务平台建设,解决园区发展薄弱环节和瓶颈问题的辽西北专项资金

发改局

财政局

“五个一”平台

27

争取省县域经济发展财政政策

积极争取省设立的10亿元省产业(创业)投资引导基金

积极争取投资引导基金

做好项目包装、储备、推介、申报等工作,积极争取省财政政策支持

发改局

财政局

工信局

28

中电朝阳500MW光伏发电平价上网示范项目

实现落地并开工建设

实现落地并开工建设

完成项目立项、环评、规划等前期手续,推进项目开工建设;按月调度项目进展情况,及时解决遇到的问题

发改局

相关乡镇(街、场)

29

支持民营企业直接融资

支持民营企业直接融资

支持民营企业直接融资

执行《朝阳市加快民营经济发展27条政策措施》相关要求;鼓励引导民营企业利用直接融资方式融资

发改局

(金融发展局)

有关部门

30

加大社会融资

实现社会融资70亿元

实现社会融资10亿元

做好融资对接,全年至少召开2次对接会;召开信贷季度调度会;推广金融机构新产品新业务

发改局

(金融发展局)

 

31

落实松紧适度的稳健货币政策,优化金融生态环境,完善普惠金融服务体系,建立健全企业征信系统,增强银行信贷投放能力

大力发展普惠金融

大力发展普惠金融

支持银行机构增设分支机构;推动小额贷款公司规范发展,提高小额贷款行业服务实体经济能力;继续推动农信社改组农商行工作

发改局

(金融发展局)

有关部门

32

整合地方金融资源,加快担保体系建设,着力缓解中小企业融资难融资贵问题

努力破解中小企业融资难题

破解中小企业融资难题

研究设立政府性融资担保机构;加强与省担保集团、省农业信贷担保合作力度,积极推广银行“小微快贷”等新金融产品

发改局
(金融发展局)

有关部门

33

发展多层次资本市场,提高直接融资比重

大力发展直接融资

大力发展直接融资

加强对拟上市挂牌企业的跟踪协调

发改局
(金融发展局)

有关部门

34

引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度

做好银行信贷投放服务工作

加强与金融机构合作,鼓励金融机构创新产品和服务,扩大对重点项目、民营企业和中小微企业信贷投入

完善政、银、企沟通协作机制,促进产业政策、项目信息及时共享。积极引进金融企业,支持保险业快速发展,构建多元化金融保险服务体系。

发改局
(金融发展局)

 

35

加强融资担保及再担保体系建设

加强融资担保及再担保体系建设

加强融资担保及再担保体系建设

按照上级要求开展工作

发改局
(金融发展局)

 

36

努力化解流动性风险

着力化解重点企业债务风险

完成市下达任务

推广“封闭贷款”模式,化解企业资金短缺风险;对银行机构进行风险提示,协助做好不良贷款化解工作

发改局
(金融发展局)

 

37

优化金融环境

积极打造良好金融发展环境

按照市里要求认真做好工作

全面防范和化解各类金融风险;积极推进企业对接资本市场;不断拓宽企业间接融资渠道

发改局
(金融发展局)

 

38

加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生系统性风险的底线

加强对企业债务违约、互联网金融等风险管控,有序化解银行不良贷款,坚决守住不发生系统性风险的底线

按照上级要求认真做好工作

打击非法集资力度,开展防范非法集资宣传、风险专项整治(互联网金融风险专项整治)及案件处置等工作;对高债务企业进行摸底调查

发改局
(金融发展局)

各乡镇(街、场)有关部门

39

推进市场化、法治化债转股,降低企业杠杆率

推进市场化、法制化债转股

推进市场化、法制化债转股

按照上级要求加快推动企业债转股工作

发改局
(金融发展局)

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

40

全面落实税收优惠政策,清理规范涉企收费

全面落实税收优惠政策,全面实行涉企收费目录清单管理

完成市下达任务

完善各项税收配套措施,解答企业疑难问题,保障纳税人合法权益

税务局
发改局

有关部门

41

一般公共预算收入增长6.5%左右

两年之内突破100亿元,今年必保增长7%、达到75.3亿元,力争增长15%、达到81亿元

一般公共预算收入增长18%,力争达到20%

明确年度收入目标,按月进行调度;加强税费收入情况分析;强化地方税种的精细化管理;做到依法征管,应收尽收

财政局

税务局
各乡镇(街、场)有关部门

42

推进混合所有制改革,新组建的企业集团要吸引战略投资者,增强市场竞争能力

推进混合所有制改革,新组建的企业集团要吸引战略投资者,增强市场竞争能力

新组建企业集团,吸引战略投资者,增强市场竞争能力

指导企业开展清产核资资产评估工作,加强与战略投资者沟通制定正式方案;推动落实国企改革“双百行动”。组织指导凌钢集团开展综合性改革

财政局

有关部门

43

地方国有企业营业收入增长不低于8%,利润总额增长不低于10%

地方国有企业营业收入增长不低于8%,利润总额增长不低于10%

地方国有企业营业收入增长不低于8%,利润总额增长不低于10%

明确目标,落实责任,将此项任务纳入企业负责人经营业绩考核体系;推进降本增效工作,不断压缩成本费用;加强季度通报

财政局

各乡镇(街、场)

44

全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率

全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率

全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率

完善和制定预算绩效管理相关制度办法;强化培训;实施全覆盖、全方位、全过程预算绩效管理

财政局

各乡镇(街、场)

45

以“飞地经济”为抓手,以项目建设为牵动,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区

完成落地飞地项目316个。实现“飞地经济”乡镇场街全覆盖。7月中旬,召开“飞地经济”现场会

每个乡镇至少落地一个飞地项目

强化抓招商、抓项目,把乡镇飞地经济向村级延伸;加大专属园区基础设施建设的投入力度,保障项目用地;建立“项目管家”制度;开展域外飞地合作

财政局

各乡镇(街、场)
有关部门

46

鼓励民营资本参与国有企业改革

鼓励民营资本参与国有企业改革

鼓励民营资本参与国有企业改革

引入各类战略投资者,拓宽引进渠道;提升国有资本运营效率,推动控股企业混合所有制改革;引进各类基金参与企业改制重组及项目投资

财政局

发改局
财政局
工信局
(科技局)
农业农村局
各乡镇(街、场)

47

发挥政府采购支持作用

发挥政府采购支持作用

发挥政府采购支持作用

按照上级要求抓好落实

财政局

各乡镇(街、场)
各部门

48

坚决遏制增量,稳妥处置存量,杜绝违法违规举债

化解政府债务和隐性债务合计32亿元

坚决遏制增量,稳妥处置存量,杜绝违法违规举债

按照上级要求完成化债任务

财政局

各乡镇(街、场)

49

建设“一事一议”村内道路5500公里

全市建设“一事一议”村内道路762公里

建设“一事一议”村内道路120公里

做好前期准备工作;强化财政奖补资金管理;加强项目建设质量管理

财政局

各乡镇(街、场)

50

城镇新增就业42万人

城镇新增就业1.6万人

新增城镇实名制就业1300

落实政策,拓宽渠道,开发岗位;开展帮扶培训

人社局

各乡镇(街、场)有关部门

51

城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内

城镇登记失业率控制在4.5%以内

城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内

落实政策,拓展岗位;加强监测,开发岗位

人社局

有关部门

52

新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1500

新增专业技术人员1500人,高技能人才300人,引进高层次人才10

引进人才350人以上,培训职业技术人才700人以上

落实人才政策,实施重点人才工程,优化人才工作生活环境

人社局

各乡镇(街、场)

工信局(科技局)等有关部门

53

实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划

招募高校毕业生“三支一扶”计划人员,离校未就业高校毕业生就业率不低于80%

招募高校毕业生“三支一扶”计划人员,离校未就业高校毕业生就业率不低于80%

实施高校毕业生就业创业促进计划,制定企业吸纳大学毕业生就业优惠政策,引导高校毕业生到基层就业创业

人社局

教育局
各乡镇(街、场)

54

做好农民工“清欠保支”工作

拖欠农民工工资案件按期结案率98%以上,偿还率98%以上

拖欠农民工工资案件按期结案率98%以上,偿还率98%以上

全面实行劳动用工相关制度;健全完善监察执法双随机抽查机制;建立健全举报投诉机制;完善企业守法诚信体系建设,制定失信企业黑名单

人社局

各乡镇(街、场)
有关部门

55

降低企业用工成本

降低企业用工成本

降低企业用工成本

严格执行上级政策

人社局

税务局
财政局

56

构建民营经济人才服务机制

构建民营经济人才服务机制

构建民营经济人才服务机制

认真做好人才发展十大工程相关工作

人社局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)各部门

57

加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放

确保企业职工养老保险金按时足额发放

确保企业职工养老保险金按时足额发放

严格基金支出管理,规范审批流程,完善协查机制,提高认证手段;建立风险预警机制,争取国家、省政策和资金支持;做好防风险储备工作

人社局

财政局
税务局

58

对建档立卡贫困家庭高校毕业生就业实行兜底帮扶

对有就业意愿的全市建档立卡家庭高校毕业生实行兜底安置。

通过采取事业单位招录、企业招聘、公益岗兜底等方式,实现贫困大学生就业全安置。

按照上级要求不折不扣抓好落实

人社局

有关部门

59

主要污染物排放量继续下降

主要污染物排放量继续下降,完成省政府年度目标考核任务

主要污染物排放量继续下降,完成市政府年度目标考核任务

拟定年度减排项目清单;制定年度减排计划;推进减排计划落实并定期调度减排项目进展

环保局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

60

环境空气质量达标率不低于76.1%以上,PM2.5平均浓度下降到44微克/立方米

环境空气质量达标率不低于77%PM2.5平均浓度下降到40微克/立方米

环境空气质量达标率不低于77%PM2.5平均浓度下降到40微克/立方米

深入开展黄标车淘汰、城区扬尘整治、秸秆禁烧等专项行动,坚决防止“小炭窑”死灰复燃;落实“气十条”,有序推进煤改气、煤改电,全面取缔10吨以下燃煤小锅炉

环保局

各乡镇(街、场)有关部门

61

打好水源地保护攻坚战,保障饮用水安全

完成阎王鼻子水库饮用水水源保护区环境违法问题整治

完成阎王鼻子水库南岸饮用水水源保护区环境违法问题整治

整治保护区工业污染源;整治保护区农业污染源;完善道路穿越保护区相关整治工作

环保局

台子镇

有关部门

62

全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实

全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实

全面抓好中央生态环保督察“回头看”反馈意见整改落实

根据中央反馈意见,认真做好我县工作,确保完成整改任务

环保局

各乡镇(街、场)有关部门

63

巩固蓝天保卫战成果,严控秸秆焚烧

巩固蓝天保卫战成果,严控秸秆焚烧

巩固蓝天保卫战成果,严控秸秆焚烧

严格执行《朝阳市蓝天保卫战三年作战计划(2018-2020年)》,开展秸秆禁烧等专项行动,提高秸秆综合利用率

环保局

各乡镇(街、场)

64

全面实施土壤污染防治行动计划

全面实施土壤污染防治行动计划

全面实施土壤污染防治行动计划

按照朝阳市产粮(油)大县《土壤环境保护方案》开展工作,实施化肥农药使用零增长行动

环保局

农业农村局
各乡镇(街、场)

65

守住生态保护红线

守住生态保护红线

守住生态保护红线

按照上级要求不折不扣抓好落实

环保局

财政局
各乡镇(街、场)

66

健全生态补偿机制

健全生态补偿机制

健全生态补偿机制

按照上级要求不折不扣抓好落实

环保局

财政局
各乡镇(街、场)

67

推进“放管服”改革,深化“证照分离”“多证合一”改革

推进放管服改革,深化“证照分离”“多证合一”改革

推进放管服改革,深化“证照分离”“多证合一”改革

调整完善权责清单,编制《政务服务事项目录》

营商局

市场监管局

经济开发区

有关部门

68

实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”

实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”

实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”

梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录并严格执行

营商局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

69

全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内

全市工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内

全县工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内

划分工程建设项目审批流程;精减审批事项和条件;统一审批办事指南和申报表格

营商局

有关部门

70

建成省市县三级网上政务服务平台,省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%100个高频事项实现“最多跑一次”

实现市级网上可办率最低达到90%100个高频事项实现“最多跑一次”

确保网上可办率、一窗办结率分别达到80%70%100个高频事项实现“最多跑一次”

搭建市县乡村四级联动政务服务网;落实“互联网+政务服务”;制定高频事项“最多跑一次”清单

营商局

各乡镇(街、场)有关部门

71

开展“办事难”专项整治

开展“办事难”专项整治

开展“办事难”专项整治

加大随机抽检频度,扩大覆盖范围;纳入绩效考核体系

营商局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)

各部门

72

新官要理旧账,不能欠新账

新官要理旧账,不能欠新账

新官要理旧账,不能欠新账

开展政府失信行为专项整治;列出问题清单,建立问题台账;开展全面督查督办;进行失信失责问责处理

营商局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

73

减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规成本

减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规成本

减少行政审批,优化环保、消防、市场监管等执法方式,降低合规成本

取消、下放一批行政审批职权,严格执法、热情服务相结合,落实“放管服”工作要求

营商局

工信局
环保局
税务局
市场监管局等

有关部门

74

构建亲清政商关系

构建“亲、清”政商关系,加快民营企业积极发展,打造营商环境最优市

构建“亲、清”政商关系,全力优化民营经济发展环境

定期召开座谈会,畅通政企沟通渠道,加大破坏营商环境案件的办理力度

营商局

各乡镇(街、场)
各部门

75

不动产登记5天办结

不动产登记5天办结

不动产登记5天办结

购买新建商品房登记业务、存量房转移登记业务及抵押登记业务5个工作日内办结发证

自然资源局

有关部门

76

开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度

摸清摸实存在的问题和不达标矿山企业数量,并加大治理力度

摸清摸实存在的问题和不达标矿山企业数量,并加大治理力度

在采矿权审批环节,严格准入严控增量;对于存量矿山企业分别施策、分类处置;部门联动、统一步骤,开展矿山“五矿共治”调研;根据调研结果积极向省、市汇报,争取指导和支持

自然资源局

各乡镇(街、场)有关部门

77

加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业

加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业

加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业

强化措施,加大要素破解力度;加大对“批而未供、供而未用”土地处置力度,动真章、见实效。

自然资源局

各乡镇(街、场)有关部门

78

降低企业用能用地物流成本

降低企业用地成本

降低企业用地成本

现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款差额

自然资源局

 

79

用好土地政策

将省级扶贫开发重点县(市)城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内流转,盘活县域土地资源。用地实行并联审批

积极争取用地指标

 

争取上级土地政策,加快土地等要素市场化步伐,破除各类要素流动壁垒,发展更多优质企业

自然资源局

 

80

构建长效机制,坚持因城施策,落实城市主体责任,合理引导预期,稳定地价房价

按照《辽宁省培育和发展住房租赁市场四年滚动计划》要求,我市租赁住房年度供应规模占住房建设计划的比例达到4%

完成市下标任务

按省、市要求抓好落实

住建局

 

81

推进城镇棚户区改造

完成城镇棚户区改造2234

完成国有工矿棚户区改造398

落实主体责任;积极争取专项补助资金

住建局

有关部门
有关镇、街

82

完成低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务

完成农村建档立卡贫困户危房改造5735

建档立卡户危房全部列入改造范畴,确保贫困户危房全改造。

积极向上争取危改补助资金和指标

住建局

扶贫办

各乡镇(街、场)

83

以国家级森林城市创建为牵动,坚决打赢打好拆违建绿攻坚战

通过“拆违建绿”,让朝阳的城市绿起来、亮起来、干净起来、畅通起来,全面完成创森任务

抓好城区卫生管理

理顺城市环境管理体制,把城区卫生交给一家管理;

住建局

 

84

打破信息孤岛,完善标准体系

逐步实现党政机关各部门的信息交换共享

逐步实现党政机关各部门的信息交换共享

在政务项目建设中,完成政务信息资源共享交换平台建设开发工作

政府信息服务中心

各乡镇(街、场)

各部门

杨显民同志负责指标任务22

85

粮食产量400亿斤以上

粮食产量40亿斤以上

粮食产量8.2亿斤以上

做好春播备耕准备;做好技术指导及田间管理;加强防灾减灾预警、监测、灾后恢复生产

农业农村局

各乡镇(街、场)有关部门

86

推进农业供给侧结构性改革,建设重要粮油作物和特色农产品生产基地,实施畜禽健康养殖、林下经济提升和精品渔业开发工程

调减玉米播种面积8.1万亩;新改(扩)建标准化畜禽养殖小区30个。新认证绿色食品12个,绿色、有机认证产品累计达到70

调减玉米播种面积3万亩;新增经济作物10万亩;完成2个新改(扩)建标准化畜禽养殖小区工作

制定种植结构调整指导意见,将调减任务分解到各乡镇;做好调减工作的技术指导及检查;服务、指导标准化养殖小区建设

农业农村局

各乡镇(街、场)

87

开展农产品加工业提升行动,壮大农业产业化龙头企业,支持新型农业经营主体加快发展,培育打造大连樱桃、东港草莓、铁岭榛子、盘锦大米等一批绿色品牌,做大做强农业经济

新增市级龙头企业14

大力培育农业产业化龙头企业,新增省级2家、市级5

引导企业拓展产业链,组建产业化联合体;组织企业参加展会;开展企业与农村股份合作社对接

农业农村局

各乡镇(街、场)

88

培育和提升辽宁农产品品牌知名度,促进辽宁农产品出口

继续加大“朝阳蔬菜”“朝阳小米”区域公用品牌宣传力度,扩大影响力;培育农产品出口龙头企业4

包装和打造一批高质量农产品和高品质食品品牌

参加域外展会方式扩大区域公用品牌的宣传力度;引导、鼓励企业在海外注册公司或品牌,组织出口企业参加出口展会;建设京津冀和沈阳地区优质农产品生产供应基地

农业农村局

各乡镇(街、场)
有关部门

89

农村人居环境整治工程

全市农村人居环境整治各项工作有序推进,农村人居环境初见成效

加强农村绿化、美化、亮化,下大力量解决农村“脏乱差”问题,实现人居环境整体提升

落实责任分工,建立协调推进机制;强化考核督导,建立定期情况调度和通报制度;加强舆论宣传;推进标准化畜禽养殖,强化农村生活垃圾处理,完成农改厕1200

农业农村局

各乡镇(街、场)

90

大规模推进高标准农田建设

建设高标准农田    13.5万亩

实施高标准农田建设2万亩

制定工作方案,分解任务,争取上级资金

农业农村局

各乡镇(街、场)

91

全面完成确权登记颁证,完善落实承包地“三权”分置政策,建立健全县级土地流转交易中心

全面完成确权登记颁证,完善落实承包地“三权”分置政策,建立健全县级土地流转交易中心

全面完成确权登记颁证,完善落实承包地“三权”分置政策

开展确权登记颁证“回头看”,重点推动颁证工作,力争实现应颁尽颁,颁证率达到100%;将符合标准的县级确权数据库提交到市

农业农村局

各乡镇(街、场)

92

基本完成农村集体资产清产核资

全市基本完成农村集体资产清产核资工作;按省要求,完成农村集体资产清产核资数据系统录入工作

完成农村集体资产清产核资工作;按上级要求,完成农村集体资产清产核资数据系统录入工作

加强工作指导,规范清产核资内容和程序;强化工作调度,按周报送进度情况表,按月上报工作举措;开展督查检查,查看清产核资完成情况

农业农村局

各乡镇(街、场)

93

增加农业保险品种,提高农业保险水平,增强农业抗风险能力

争取将北票市列入大田玉米完全成本保险试点县

增加农业保险品种,提高农业保险水平,增强农业抗风险能力

积极争取中央、省、市政策性保险配套资金

农业农村局

各乡镇(街、场)

94

培育农村新产业新业态(乡村产业振兴)

坚持以农产品深加工为引领,用开放、用项目推进产业振兴,推动农村一二三产业融合发展

全力抓好农业园区项目建设

县农业园区必保新上2000万元以上项目3个,并全力打造朝阳特色农产品品牌

农业农村局

农产品加工园区

在乡级层面,确保每个乡镇至少建设1个特色现代农业产业园

各乡镇(街、场)

在村级层面,重点抓新型农业经营主体建设,确保每个村至少有1个农民专业合作社或家庭农场、至少有1个农业产业化项目,70%行政村有土地股份合作社

各乡镇(街、场)

95

第一产业增加值

增速不低于全省平均水平

完成上级下达指标

新增设施农业0.2万亩,杂粮面积达到24万亩,特色种植业面积达到6万亩,新建标准化畜牧小区2

农业农村局

各乡镇(街、场)

新建100亩以上果园20

林业和草原局

96

壮大农产品加工业

农产品加工集聚区主营业务收入平均增速7%

完成上级下达指标

重点抓农产品深加工园区,农业园区新上项目7个,新增市级龙头企业3家,确保每个乡镇至少建设1个特色现代农业产业园;加强调度考核

农业农村局

农产品加工园区

各乡镇(街、场)

97

新发地百万头生猪深加工项目

实现落地并开工建设

实现落地并开工建设

县级领导担任项目管家;实行月调度机制,每月调度一次;协调解决建设过程中的问题

农业农村局

有关部门

98

解决36万人农村饮水安全问题

解决3万左右人口的农村饮水安全问题

保质保量完成上级下达任务

制定工作方案,分解任务,争取上级资金

水务局

各乡镇(街、场)

99

省重点供水二期工程

继续配合省水资源管理集团,完成辽西北供水二期工程涉及我市域内相关协调工作

继续配合协调相关工作

配合工程建设单位按计划开展各项建设任务

水务局

有关乡镇

100

统筹山水林田湖草治理。深入实施三北防护林等重大生态修复工程

计划人工造林20.82万亩、封山育林23万亩

造林绿化23万亩,其中人工造林11万亩,封山育林12万;森林抚育4.82万亩

突出精品工程建设;加大林业科学技术成果推广应用;加大督促检查力度

林业和草原局

各乡镇(街、场)

101

完成人工造林130万亩,封山育林83万亩,森林抚育90万亩

全市共完成人工造林45.07万亩;封山育林57万亩;森林抚育23.02万亩务

造林绿化23万亩,其中人工造林11万亩,封山育林12万;森林抚育4.82万亩

抓好重点工程建设;加大科技兴林力度,提高造林质量;强化检查督促

林业和草原局

各乡镇(街、场)

102

以国家级森林城市创建为牵动,坚决打赢打好拆违建绿攻坚战

通过“拆违建绿”,让朝阳的城市绿起来、亮起来、干净起来、畅通起来,全面完成创森任务

做好争创国家森林城市工作

大凌河景观带ABC段绿化450亩,主要街路绿化12

林业和草原局

 

103

城乡居民低保标准分别提高5%7%以上

城市低保标准平均提高6%以上;农村低保标准提高10%以上,农村低保标准高出贫困线标准

城市低保标准平均提高6%以上;农村低保标准提高10%以上

按照市提标方案执行

民政局

财政局
各乡镇(街、场)

104

城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%7%以上,集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%7%以上

全市城市特困救助供养标准平均提高6%以上,农村特困救助供养标准提高10%以上,确保特困人员救助供养标准不低于低保标准的1.3

认真执行上级政策

认真落实朝阳市提标方案

民政局

各乡镇(街、场)

105

推进医养结合,支持社会力量发展养老服务业

全市85%的养老机构能够以不同形式入住老年人提供医疗卫生服务;落实养老机构责任险和民办养老机构运营补贴,支持社会力量发展养老服务业

完成市下达任务

按照市里要求抓好落实

民政局

卫健局
各乡镇(街、场)

106

做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作

做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作

做好优抚安置、双拥共建和退役军人服务保障工作

按照上级要求不折不扣抓好落实

退役军人局

各乡镇(街、场)财政局等

有关部门

徐文中同志负责指标任务41

107

进出口总额增长7%左右

进出口总额增长7%左右

进出口总额增长不低于7%

培养挖掘新的增长点;组织企业开拓国际市场,参与省级经贸洽谈活动和军贸对接活动;争取外贸扶持资金;开展政策业务培训

工信局

各乡镇(街、场)有关部门

108

引进国内外资金增长10%

实际利用外资、引进域外资金分别增长10%,力争达到12%

实际利用外资、引进域外资金分别增长不低于10%,力争达到12%

加大招商工作力度;加强招商项目库管理,增加项目储备;建立商会招商网络;加大对落地项目的催缴力度

工信局

各乡镇(街、场)有关部门

109

规模以上工业增加值增长8%

规模以上工业增加值增长8%

规模以上工业增加值增长不低于8.5%

完善企业帮扶措施;服务存量企业;针对问题,定期督导,定期销号

工信局

经济开发区
各乡镇(街、场)有关部门

110

实现“小升规”1000户左右、“规升巨”100户左右

培育“小升规”企业40户、培育“规升巨”企业3

培育“小升规”企业8

加强调度;开展民营企业帮扶

工信局

各乡镇(街、场)

111

发展工业互联网、物联网,支持数字经济、平台经济发展,推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合,深入推进100个智能制造及智能服务试点示范项目,促进工业2.0、工业3.0、工业4.0并联融合发展

落实“中国制造”2025朝阳行动纲要;加速老企业转型升级合资合作,确保200个项目落地

深入落实“中国制造”2025朝阳行动纲要

深入开展存量企业帮扶工作,推动工业高质量发展;加大对各地老企业转型升级考核力度;发挥示范带动作用推进民营企业对外合资合作。加快老企业转型升级,改造提升冶金、汽车及零部件、建材和装备制造等传统产业

工信局

经济开发区
各乡镇(街、场)有关部门

112

支持重大装备和关键产品,落实首台首套政策

严格落实首台首套政策

严格落实首台首套政策

争取国家政策支持;组织申报保险补偿项目;定期调度项目进展情况

工信局

“五个一”平台有关部门

113

制定制造强省规划纲要,创建制造业高质量发展国家级示范区

提升我市装备制造业高端化、智能化、成套化水平,2019年装备制造业主营业务收入完成省定目标

提升我县装备制造业高端化、智能化、成套化水平,2019年装备制造业主营业务收入完成市定目标

推进装备制造企业技术中心建设,加大装备制造业关键技术研发力度,促进科技成果转化和推广应用;积极推进航天凌河汽车有限公司新能源汽车项目

工信局

经济开发区

有关部门

114

提高电力交易市场化程度,降低用电成本

提高电力交易市场化程度,降低用电成本

提高电力交易市场化程度,降低用电成本

落实好省、市相关政策

工信局

经济开发区
发改局
供电分公司

115

加大招商引资力度,坚持做到内资外资、国资民资、三次产业、大小投资和存量增量一起抓

招商引资额年均增长12%以上,全市引进项目170个以上

全年引进落地项目50个以上

围绕“五个一”平台招商;围绕优势产业招商;围绕老企业招商;围绕重点区域招商

工信局

“五个一”平台
各部门

116

扎实推进中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区各项任务落实

扎实推进中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区各项任务落实

扎实推进中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区各项任务落实

对接省、市任务制定具体方案,明确任务职责,落实各项工作任务

工信局

各乡镇(街、场)
有关部门

117

发挥辽宁自贸试验区改革创新“试验田”作用,加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果

落实省政府下发的45项推广事项,复制推广32项,借鉴13

执行市政府下发的可复制、可推广的相关事项

认真执行《朝阳市推广自贸试验区可复制改革试点经验工作方案》

工信局

有关部门

118

组织企业参加第二届中国国际进口博览会

组织企业参加第二届中国国际进口博览会

组织企业参加第二届中国国际进口博览会

制定组织实施方案;明确参会企业;对接相关任务

工信局

各乡镇(街、场)

有关部门

119

支持民营企业参与军民融合发展

支持民营企业参与军民融合发展

支持民营企业参与军民融合发展

推进民营企业与军工企业合作力度;引导民营企业积极参与军民融合;通过老企业合资合作转型升级扩大军民融合范围

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)发改局等

有关部门

120

打造服务民营企业发展数据平台

打造服务民营企业发展数据平台

打造服务民营企业发展数据平台

建立台账;完善数据报送体系;加强督查考核

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)各部门

121

强化支持民营企业政策法规落实

强化支持民营企业政策法规落实

强化支持民营企业政策法规落实

加强领导小组日常协调督导;落实政策措施实施责任制;强化督查考核

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

122

强化促进民营经济组织协调和督查考核

强化促进民营经济组织协调和督查考核

强化促进民营经济组织协调和督查考核

成立促进民营经济发展领导小组;加强日常调度和考核力度

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)各部门

123

降低企业用能用地物流成本

降低企业用能用地物流成本

降低企业用能用地物流成本

对年用电量达到100万千瓦时及以上民营企业即可办理电力市场化交易;对新兴产业及新旧动能转换重大项目与发电企业交易的可不受电压等级和电量限制

工信局

“五个一”平台

124

支持央属军工集团在辽投资布局,引进为军工企业配套的项目和企业支持央企在辽合作发展

引进为军工企业配套的项目和企业。支持央企在辽合作发展

促进军民融合产业发展壮大

落实好相关政策

工信局

服务业集聚区
有关部门

125

发展配套基地

大力发展为汽车制造、数控机床、轨道交通、重大装备和重点产品配套的产业

深入落实中国制造2025朝阳行动纲要

按照中国制造2025朝阳行动纲要有关要求推动制造业发展。推动新型材料和装备制造业发展。加快现有装备制造业企业转型升级和对外合资合作步伐

工信局

经济开发区

126

支持民营企业开拓市场

支持民营企业开拓市场

支持民营企业开拓市场

执行《朝阳市加快民营经济发展27条政策措施》相关要求

工信局

“五个一”平台
各乡镇(街、场)各部门

127

通信光缆生产项目

实现落地并开工建设

实现落地并开工建设

完成项目选址,完成工商注册等前期手续办理,推进项目开工建设;按月调度项目进展,及时解决遇到的问题

工信局

经济开发区

服务业集聚区

128

抓园区、抓重点产业集群建设

使园区成为抓开放的平台,促进产业集群形成新的经济增长点。对各县(市)区规划的2150亿元以上重点产业集群,加强调度推进,并于今年6月集中挂牌。深化园区管理体制改革,狠抓园区体制机制创新

狠抓园区基础设施投入

加大投融资平台建设,强力推进“管委会+公司”模式。推动园区道路、水电、绿化和污水处理等基础设施建设再上新台阶

工信局

经济开发区

坚持集约节约,坚持“企业投资建设、政府服务保障”,新建标准化厂房40万平方米,并全力推动3000-5000万元的项目进驻标房

推进园区审批、内部运行管理和服务保障方式创新。全面推行模拟审批,确保开发区封闭管理、高效运行

省级经济开发区规模以上企业数量和企业主营业务收入增长10%以上

129

实施科技创新引领产业振兴专项行动

实施“大学进园区进企业”及“双创”工程,推动产业振兴

大力推进“大学进园区进企业”和“双创”基地建设工程

新完成校企合作10家,引进专家团队20个,完成科研成果转化10个,培育高新技术企业4家。全力抓好“双创”基地建设,争创省级创业创新基地,成功孵化企业15家以上

工信局

(科技局)

“五个一”平台
各乡镇(街、场)有关部门

130

推动高新区高质量发展,发展壮大软件和信息技术、智能制造、激光、生物医药等30个创新型产业集群

推动朝阳龙城高新技术产业开发区申报国家级高新区,推进凌源经济开发区申报省级高新技术产业开发区

创建国家级、省级高新技术产业园区、农业科技园区

对标国家、省高新技术产业开发区创建标准,按照“以升促建、补齐短板、全面提升”的原则,集聚科技创新资源强力推进

工信局
(科技局)

经济开发区
农产品加工园区
发改局
农业农村局

131

研发经费支出占生产总值比重达到2.15%

研发经费支出占生产总值比重达到1.1%

按照上级要求落实研发经费支出

组织企业培训活动,大力宣传企业税收、R&D投入奖励补助等优惠政策;加强与统计部门的沟通协调,做到应统尽统

工信局
(科技局)

财政局

132

强化科技成果转化激励,允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员持有股权

落实好科技成果转化激励及管理人员、科研人员持股的各项政策

落实好科技成果转化激励及管理人员、科研人员持股的各项政策

做好相关政策的宣传工作,做好政策解读及贯彻执行工作

工信局
(科技局)

各有关部门

133

改革完善科研经费使用和管理制度

组织企业申报R&D投入后补助项目

组织企业申报R&D投入后补助项目

认真组织企业申报R&D后补助项目及其他激励性政策

工信局
(科技局)

“五个一”平台有关部门

134

提高科研人员成果转化收益比例,创建国家科技成果转移转化示范区。高新技术产品增加值增长20%

高新技术产品增加值增长16%

高新技术产品增加值增长20%

开展产学研对接活动,增强企业创新能力,帮助企业改进、研发新产品

工信局
(科技局)

“五个一”平台有关部门

135

新增高新技术企业500家,省内转移转化科技成果2000项;技术合同成交额突破500亿元

新增高新技术企业18家;实施科技成果转化项目40项;技术合同成交额达到2.6亿元

新增高新技术企业4家;实施科技成果转化项目10个;技术合同成交额达到5500万元

完善企业培育数据库,推动企业成为高新技术企业;开展产学研对接活动,发挥产业技术创新联盟作用,促进成果转化项目落地

工信局
(科技局)

“五个一”平台有关部门

136

加强科技创新平台建设,建设沈阳材料科学国家研究中心,促进大型科研仪器向社会开放

申报省级产业技术创新中心1

培育省级产业技术创新中心1

按照省重组科技创新基地体系要求,组织企业做好省级产业技术创新中心培育工作

工信局
(科技局)

“五个一”平台有关部门

137

以新材料和智能制造为主攻方向,以沈大国家自主创新示范区为核心载体,实施“五个一批”工程

大力发展智能制造

大力发展智能制造

按时调度项目建设情况,协调解决问题;积极为企业争取相关政策;全力推进优尼斯智能制造项目快速发展

工信局
(科技局)

经济开发区
有关部门

138

发挥“五大基地”建设指挥部和工程中心作用,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,大力发展战略性新兴产业,加快建设现代化经济体系

积极实施企业重点技术创新项目30

科技成果转化10个,培育4家高新技术企业

做好“一月一协调、一季一调度”,狠抓项目跟踪管理;建立项目推进机制,强化项目服务保障;积极争取创新项目资金和各项扶持政策

工信局
(科技局)

“五个一”平台

139

大学进园区进企业

确保全年转化落地120个以上签约项目,柔性引进高层次创新人才达到1400人次以上

完成校企合作10家,引进专业团队20个,完成可研成果转化10个,培育高新技术企业4

坚持以企业需求为导向,再引进一批大学、科研院所与企业联姻。充分发挥科技副县长的作用。全力推进项目合作、技术孵化。推动一批科研成果转化

工信局
(科技局)

“五个一”平台

有关乡镇

140

实现“个转企”10000户左右

完成“个转企”630

完成“个转企”80

建立年度“个转企”培育库,分解目标,明确责任;设置目标完成节点;建立定期督察制度,建立月统计、季通报制度;开展跟踪回访

市场监管局

各乡镇(街、场)有关部门

141

强化食品药品全过程、全流程、全链条监管,加强疫苗生产、流通和预防接种管理

不发生麻精药品、含特殊药品复方制剂流弊事件;确保无区域性、系统性食品安全事故及重大药品安全事故发生

完成市下达任务

实行风险分级监管,完成监督检查计划;实施小作坊规范化、制度化监管;实施餐饮“明厨亮灶”提升工程;完成食用农产品、医疗器械、在产基本药物抽检任务

市场监管局

卫健局

各乡镇(街、场)

142

推进商事制度改革

组织指导推行多证合一、证照分离、企业名称自主申报试点、市场主体注销便利化、全程电子化登记和电子执照应用等改革

完成市下达任务

按照上级要求抓好落实

市场监管局

营商局

有关部门

143

进一步放宽市场准入

减少市场主体准入制度性成本,提高准入便利化,缩短进入市场时间

完成市下达任务

执行动态化后置许可目录;简化规范企业登记申请文书和企业登记提交材料;压缩企业开办时间至3个工作日以内,不需许可经营的个体工商户当日可取

市场监管局

营商局

有关部门

144

支持民营企业创建品牌、转型升级

支持民营企业创建品牌、转型升级

支持民营企业创建品牌、转型升级

开展“质量提升”建设活动,助推企业转型升级、提质增效。做好品牌建设的培育、争创、价值评价、宣传和法律保护等工作

市场监管局

各乡镇(街、场)
有关部门

145

淘汰城市建成区超标柴油货车

淘汰城市建成区超标柴油货车

淘汰城市建成区超标柴油货车

对超标柴油货车不予办理《道路运输证》,不予办理《道路运输证》年度审验

交通运输局

环保局
公安局

146

建设农村公路4000公里,实施农村公路维修改造4400公里;

建设农村公路581公里,实施农村公路维修改造740公里

新建改造农村公路300公里

确定任务时间节点,确保按期完成建设任务

交通运输局

各乡镇(街、场)

147

做好锦承铁路(朝阳段)扩能改造工程

完成锦承铁路(朝阳段)征地拆迁收尾及相关迁改工作

做好锦承铁路(朝阳段)扩能改造工程

加快完成征地拆迁收尾工作;加快完成三电及底线管线迁改工作;加快完成改路改渠工作

交通运输局

各乡镇(街、场)

张晓辉同志负责指标任务18

148

旅游业总收入增长15%

文化旅游业总收入增长15%以上

旅游业总收入增长15%以上

推进重点景区对外合资合作。牛河梁,抓紧落地开工。凤凰山、鸟化石景区,抓紧引进合作企业、抓紧推进项目落地。每县(市)区至少有1-2个景区实现对外合资合作

文旅广电局

各乡镇(街、场)有关部门

全力向上争取项目、资金。充分发挥朝阳文化旅游资源优势,加强与国家文化和旅游局对接,搞好产业规划,全力争取政策和资金支持

149

大力发展全域旅游。整合旅游资源,集聚产业要素,推进文旅融合,加强宣传推介,提升形象品质,加快发展旅游经济

加强朝阳文旅宣传推介,树立朝阳形象

发展全域旅游。探索成立文旅集团,强化项目包装,重点旅游项目要有新进展

燕都古城做好前期筹建工作,文化产业街区启动开工建设,寻龙岛水世界投入使用;协助清风岭景区做好调规工作,做好建设准备,劈山沟景区积极破解保护区矛盾制约,做好开发各项准备

文旅广电局

各乡镇(街、场)有关部门

150

做精做优本溪水洞、丹东凤凰山、盘锦红海滩、葫芦岛九门口长城等著名景区,推进乡村旅游、温泉旅游、滨海旅游、冰雪旅游提质升级

扎实推进乡村旅游,发展冰雪旅游

推进乡村旅游

重点打造3个乡村旅游示范点,1个精品民宿示范点,6家以上金牌农家乐

文旅广电局

各乡镇(街、场)有关部门

151

完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程

继续建设公共文化服务体系,持续推进文化体育惠民工程

继续建设公共文化服务体系,持续推进文化体育惠民工程

积极参与“凌河之夏”群众文化节;围绕纪念新中国成立70周年主题,完成送戏下乡90场以上

文旅广电局

各乡镇(街、场)
有关部门

152

完善省市县三级文化产业政策体系,推动文化产业高质量发展

认真研究省级文化产业政策,加快文化旅游产业发展

认真执行文化产业政策,加快文化旅游产业发展

落实促进旅游投资和消费的实施意见

文旅广电局

各乡镇(街、场) 

153

建设农民体育健身工程1000套示范性建设美丽运动乡村10个,建设城市健身路径500套、笼式足球场50个;建设村文化广场800

建设100个贫困村健身广场,建设村文化广场125

贫困村健身广场8个,建设村文化广场73

积极向上争取资金;争取社会民间资本支持

文旅广电局

各乡镇(街、场)

154

乡村产业振兴

坚持以农产品深加工为引领,用开放、用项目推进产业振兴,推动农村一二三产业融合发展

深入推进乡村旅游

重点打造3个乡村旅游示范点

文旅广电局

各乡镇(街、场)

155

整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准

整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准

整合城乡居民医保制度,提高城乡居民基本医疗保险补助标准

开展调研论证,整合城乡居民医保制度,待有关文件下发后,协调财政部门认真落实城乡居民基本医疗保险补助标准

医疗保障局

财政局
各乡镇(街、场)

156

深化基本医疗保险支付方式改革,坚决查处骗保行为

年底按病种付费的病种不少于120种;坚决查处骗保行为

完成市下达任务

开展调查研究,广泛征求意见;推进按病种付费工作;建立医疗保险基金举报奖励机制;开展欺诈骗保专项治理

医疗保障局

财政局
卫健局等

有关部门
各乡镇(街、场)

157

对全省因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种,对全省建档立卡贫困人口实施医疗补充保险

因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种,医疗补充保险覆盖全市建档立卡贫困人口

认真执行上级政策,确保医疗补充保险覆盖全县建档立卡贫困人口

制定21种大病诊疗规范和临床路径,规范医疗机构合理诊疗、合理用药。积极向上争取资金,把全县建档立卡贫困人口全部纳入医疗补充保险保障范围

医疗保障局

卫健局
扶贫办
民政局
各乡镇(街、场)

158

平稳有序推进高考改革

平稳有序推进高考改革

平稳有序推进高考改革

实施《高中阶段普及攻坚计划》,健全综合素质评价工作机制和科学操作程序,积极探索分层走班教学,加强对新修订的课程标准和高考改革的培训力度

教育局

 

159

对贫困县义务教育阶段学生实施营养餐改善计划,对义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全覆盖,对艰苦偏远地区乡村教师实行差别化补贴

各县(市)制定本辖区义务教育阶段学生营养餐改善计划实施方案,对全市义务教育阶段家庭经济困难学生全部发放生活补助金

制定本辖区义务教育阶段学生营养餐改善计划实施方案,执行“两免一补”救助政策,实现贫困学生上学全免费。

对我县义务教育阶段学生实施营养餐改善计划;对家庭经济困难小学、初中寄宿生每生每年分别发放1000元、1250元补助金,家庭经济困难非寄宿生每生每年发放750元补助金

教育局

财政局
扶贫办

各乡镇(街、场)

160

深化医药卫生体制改革,继续推进分级诊疗,完成80所乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划

继续推进分级诊疗制度建设,县域内就诊率高于90%。完成6个乡镇卫生院的标准化建设。(其中新建2个,改造2个,回购2个)

加强医联体建设,县域内就诊率达到90%以上。完成2个乡镇卫生院的标准化建设。

建立健全业务指导工作机制,加快专科建设;落实分级诊疗制度;规范医疗服务行为;落实医师多点执业;推行临床路径管理

卫健局

发改局
医疗保障局
各乡镇(街、场)

161

发展“互联网+医疗健康”,创建国家级区域医疗中心

打通省市县乡村五级网络通道,实现省市县乡村各级医疗卫生信息数据互联互通,资源共享

强化卫生信息化建设,实现医疗资源共享

认真落实市医疗信息互联互通工作方案

卫健局

医疗保障局
各乡镇(街、场)

162

加强重大疾病防控,实施地方病防治专项攻坚行动

加强重大疾病防控,实施地方病防治专项攻坚行动

加强重大疾病防控,实施地方病防治专项攻坚行动

按照上级要求抓好落实

卫健局

各乡镇(街、场)有关部门

163

开展中医药振兴行动

99%的社区卫生服务中心、97%的乡镇卫生院能够提供6类中医药技术方法,94%的社区卫生服务站、62%的村卫生室能够提供4类中医药技术方法

提升中医药服务能力,使县中心医院能够提供15种中医药技术方法,乡镇卫生院提供10种中医药技术方法,村卫生室提供6种中医药技术方法

加强基层医疗机构中医药服务能力建设,提高基层医疗机构中医药服务占比

卫健局

各乡镇(街、场)有关部门

164

为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查,为贫困家庭适龄儿童免费实施口腔窝沟封闭和接种流感疫苗、水痘疫苗,为贫困残病儿童实施康复救助,为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗

贫困家庭新生儿免费疾病筛查;符合接种条件且家长知情同意的贫困家庭适龄儿童实施口腔窝沟封闭和流感疫苗和水痘疫苗接种率达到100%。建档立卡农村贫困白内障患者救治率不低于90%,患者个人零负担

完成上级下达任务

认真执行《市级贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查方案》《贫困家庭适龄儿童免费实施口腔窝沟封闭和接种流感、水痘疫苗实施方案》

卫健局

医疗保障局
扶贫办
各乡镇(街、场)

165

为城乡低保、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查,为贫困残疾人家庭实施无障碍改造

为城市低保、特困和低收入家庭妇女免费检查宫颈癌5600人,乳腺癌1680

完成上级下达任务

制定2019年妇女“两癌”检查项目实施方案;全年对妇女“两癌”项目开展两次质控

卫健局
残联

扶贫办
各乡镇(街、场)

姜岱盛同志负责指标任务5

166

深化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安辽宁

深化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安朝阳

深化社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设更高水平的平安朝阳县

积极强化各项措施,确保我县平安稳定

公安局

各乡镇(街、场)
各部门

167

依法保护民营企业自主经营权

依法保护民营企业自主经营权

依法保护民营企业自主经营权

执行《朝阳市加快民营经济发展27条政策措施》相关要求

公安局

法院
检察院
各乡镇(街、场)

168

妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题

妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题

妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题

执行《朝阳市加快民营经济发展27条政策措施》相关要求

公安局

法院
检察院
各乡镇(街、场)

169

深化普法宣传教育,提升公共法律服务水平

深化普法宣传教育,提升公共法律服务水平

深化普法宣传教育,提升公共法律服务水平

继续开展主题宣传教育活动和法律;深化落实“谁执法、谁普法”责任制;健全完善法律服务实体平台;持续推进“七五”普法,提高全社会法治素质

司法局

各乡镇(街、场)
各部门

170

以国家级森林城市创建为牵动,坚决打赢打好拆违建绿攻坚战

通过“拆违建绿”,让朝阳的城市绿起来、亮起来、干净起来、畅通起来

加强城市综合管理

打好“拆违”攻坚战。制定整治方案,分期分批推进,全面拆除主要街路及小街小巷小区的违建

综合执法局

柳城街道

交警大队

要集中整治交通秩序。启动“还路于民”工程,规范城市执法,坚决整治马路停车、占道经营

开展露天烧烤、店外经营集中整治行动;规范管理市区内农贸市场;规范校园周边秩序

孙家虎同志负责指标任务3

171

实施“互联网+高质量农产品”行动,鼓励知名电商企业进农村

推进知名电商企业在农村设立电子商务服务点50个;培训农村电子商务人才500人次

新引进电商企业5家以上

推进知名电商企业到农村布点;加大农村电商人才培训力度

工信局
(商务局)

农业农村局
各乡镇(街、场)

各部门

172

社会消费品零售总额增长7%

社会消费品零售总额增长7%

社会消费品零售总额增长7.5%

落实消费升级实施方案;开展促销活动;扩大社区网点覆盖面和农村消费规模;抓好线上企业调度工作

工信局
(商务局)

各乡镇(街、场)

173

乡村产业振兴

推动农村一二三产业融合发展

推动农村一二三产业融合发展

每个乡镇至少有1个物流配送中心,90%的村、100%的贫困村建立电子商务服务站,完成新建知名连锁店任务

工信局
(商务局)

各乡镇(街、场)

 


 

序号

牵头

领导

县目标任务

        

牵头单位

责任单位

县自加任务及项目31

1

迟晓光
徐文中

加快推进经济

开发区建设

做好土地等要素保障工作,完成土地调规1500亩;完成飞地(扶贫)产业园主体基础设施建设;落户京津冀产业转移项目20个以上;全力推进二期标房施工建设,确保企业顺利入驻;完成中水回用,确保污水处理厂等环保设施投入使用;新建道路10.9公里,铺架高压电网2公里、燃气管网12公里

经济开发区

工信局

有关部门

2

迟晓光

推进二十家子

新市镇建设

确保兴隆商贸城、镇区供水系统、产业配套生活区投入使用

二十家子镇

有关部门

3

刘力东

推进服务业

集聚区建设

数字影院、县医院、人防中心交付使用;第一小学、百货大楼、客运中心主体完工;燕都古城、职教中心、医养中心开工建设;实施龙湾广场、主要街区道路绿化工程,完成凌北一路、凌南一路等街道亮化任务;推进金融街、华新城等房地产开发项目,确保一品蓝湾、龙湾新城交付使用;推进柳城商贸城、农产品交易物流园、寻龙岛水世界等重大项目;实施大凌河县城段综合治理,橡胶坝建成使用;加快基础设施建设,打造智慧城市,全面提升新城形象

服务业集聚区

有关部门

4

迟晓光

杨显民

推进乡村振兴

推进“一园一区一基地”建设,年内完成标准化厂房3万平方米;抓好4个乡级现代农业产业园和20个村级标准化特色农业基地建设;新增土地股份合作社60个,培育新型职业农民450人;新建改建设施农业1000亩以上;完成“大棚房”整治任务

农产品加工园区

农业农村局

自然资源局

5

迟晓光

杨显民

推进产业扶贫

在原有扶贫产业基础上,谋划实施新的扶贫项目,确保每个乡镇新建1-2个主导产业项目,推动产业扶贫向村级覆盖延伸,实现村村都有扶贫项目;全力推进中电国际500兆瓦光伏示范基地建设

发改局

扶贫办

各乡镇(街、场)

6

杨显民

抓实行业扶贫

充分发挥行业部门扶贫作用,全力向上争取资金和项目,促进行业资源向贫困村、贫困户聚焦;落实域外就医、大病康复、慢性病救治等各项政策,做到贫困户就医全救助;执行“两免一补”救助政策,免除规定自愿性收费项目,实现贫困学生上学全免费;加大金融扶贫力度,年内完成“扶贫贷”1亿元以上;精准扶贫与救助制度有效衔接,扩大低保救助范围,实现应保尽保

扶贫办

有关部门

7

迟晓光

杨显民

完善贫困村

基础设施

按照退出“八项标准”要求,整合涉农资金,从飞地(扶贫)产业园产生财力中提取10%-20%作为扶贫基金,集中向贫困村基础设施建设投放,确保贫困村全部达到销号标准

财政局

扶贫办

有关部门

8

杨显民

徐文中

开展企业扶贫

全县31家规上企业与31个贫困村建立一对一帮扶,动员全社会力量参与脱贫攻坚

扶贫办

工信局

 

9

迟晓光

深化改革

深化县乡财政体制改革,真正实现分级负责、分灶吃饭,事权财权匹配统一

财政局

各乡镇

(街、场)

10

刘力东

按时完成事业单位改革和机构改革,实现管办分离、政事分开、事企分开

编委办

 

11

迟晓光

推进国资国企改革,加强国有融资平台管理,提高国有资产运行质量和利用效率,支持中恒集团独立承揽域内外建设工程,鼓励城发集团发展

财政局

(国资办)

 

12

迟晓光

杨显民

推进农村产权制度改革,实施“三权”分置,建立县乡村三级产权交易体系,盘活用好闲置农房和宅基地,激活乡村沉睡资源

农业农村局

自然资源局

各乡镇

(街、场)

13

杨显民

深化供销社综合改革

供销联社

 

14

杨显民

完成组建农商行

信用联社

 

15

迟晓光

推进蓝天工程

落实“气十条”,有序推进煤改气、煤改电,全面取缔10吨以下燃煤小锅炉;深入开展黄标车淘汰、城区扬尘整治、秸秆禁烧等专项行动,坚决防止“小炭窑”死灰复燃

环保局

各乡镇

(街、场)

有关部门

16

杨显民

推进碧水工程

严格落实“河长制”,启动实施建设美丽河湖三年行动计划,加强巡河护河,全面实现“五清”“三达标”目标,大小凌河断面水质全部达标;年内完成退田还河生态封育8500亩;加强水源地保护,规范生产生活用水,按环保要求依法关闭拆除违建项目,确保饮用水安全

水务局
凌河局

环保局

各乡镇

(街、场)

17

杨显民

推进净土工程

加强水土流失综合治理,完成综合治理13万亩;完成土地深松8万亩

农业农村局

水务局

各乡镇

(街、场)

18

迟晓光

做好财税工作

巩固现有财源、培育新兴财源、开发后继财源,加大对重点企业和纳税大户扶持力度,提高企业创税能力。开展清欠专项行动,整治久拖不纳行为,杜绝跑冒滴漏,确保应收尽收。完善综合治税平台,提高征管效率和水平。调整投资准入政策,鼓励企业域内注册,就地纳税。加大向上争取力度,增加政府可支配财力。完善考核机制,激励乡镇组织收入

财政局
税务局

各乡镇(街、场)

19

加大财政资金统筹力度,科学调度资金,合理安排支出,有效提升财政资金使用效益。压缩一般性支出,严控“三公”经费,把财力更多向民生工程和重点领域倾斜。健全债务风险预警机制,实行全程监管,确保政府债务风险可控

财政局

各乡镇(街、场)

20

迟晓光

完善民生保障

和社会治理

加强养老金收支管理,确保养老金按时足额发放

人社局

 

21

迟晓光

加大劳动监察执法力度,保障劳动者合法权益

人社局

 

22

杨显民

大力发展慈善、老龄、残疾人事业,确保兜住社会民生底线

民政局

 

23

张晓辉

实施薄弱校改造12所,完成薄改任务

教育局

 

24

张晓辉

巩固义务教育水平,促进高中教育优质化、职业教育特色化、学前教育规范化发展

教育局

 

25

张晓辉

全面落实民族宗教政策,促进民族团结、宗教和谐

民宗局

各乡镇(街、场)

26

徐文中

加强食品药品监管,保障群众饮食用药安全

市场监管局

各乡镇(街、场)

27

杨显民

做好动植物疫情防控,确保不发生区域性重大疫情

农业农村局

林业和草原局

各乡镇(街、场)

28

政府全体班子成员

解放思想,建设

创新政府

深入开展政府系统“解放思想推动高质量发展”大讨论,坚持问题导向,对标先进、寻找差距,理清思路、明确目标,用思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,以新气象新担当新作为促发展、促振兴

各部门
各园(景)区
各乡镇(街、场)

 

29

依法行政,建设

法治政府

规范行政权力运行,健全重大事项决策程序,始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、人民群众和社会舆论监督,优质高效办理人大议案、建议和政协提案

30

务实担当,建设

高效政府

继续开展“重强抓”专项行动,不回避矛盾,不推卸责任,敢于担当、善于担当,以“钉钉子”精神抓执行、抓落实。大力弘扬“严、细、实、快”工作作风,定了就办、说了就干、干就干好,确保政府各项工作高效推进

31

从严治政,建设

廉洁政府

严格执行《准则》《条例》和“八项规定”,坚决防止“四风”变异反弹,严肃查处各类违法违纪行为,坚决防止和纠正侵害群众利益的不正之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明