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文字解读《朝阳县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2023-2026年)》
发布时间:2023-09-28 来源:朝阳市生态环境局朝阳县分局

(一) 背景依据

1.绿水青山就是金山银山是习近平生态文明思想的重要内容早在2005年,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉县天荒坪 镇余村首次提出了“两山”重要理念,至此正式拉开了“生态资产资本化”的大幕。之后,习近平在浙江日报《之江新语》发表评论指出:“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。”2013年9月,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,对这一理论进行了最为全面、经典的阐述:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”2015年3月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,正式把“两山”的理念写进中央文件。“两山”是习近平总书记一贯倡导的发展理念,是人与自然双重价值的体现,有着丰富的哲学内涵和实践价值。绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,生态优势可以转变为经济优势。

2.创建“绿水青山就是金山银山”带来了发展方式的转化“两山”基地创新基地建设是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和抓手,是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念实践探索的平台和载体作用。

(二)目标任务

巩固和深化朝阳县“两山”实践探索成效,凝练朝阳县

特色,以大力推进“两山”基地建设为目标,依托构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制三大体系和重点工程,加强生态环境保护,提升生态服务功能,推动生态价值转化,探索绿水青山转化为金山银山的有效路径模式,推动绿色惠民共享,创新长效保障体制机制,全面协调社会、经济与生态环境之间的关系,达到“两山”基地建设的标准。

(三)主要内容

结合朝阳县的本地实际,朝阳县“两山”基地的建设指标共包括构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制三方面20项指标。

4-1  “两山指数”评估指标表

目标

任务

序号

指标

现状值

2022年

目标值

2026年)

备注

构筑绿水青山

环境质量

1

环境空气质量优良天数比例

91.23%

>90%

 

2

集中式饮用水水源地水质达标率

100%

100%

 

3

地表水水质达到或优于III类水的比例

100%

100%

 

4

地下水水质达到或优于III类水的比例

100%

100%

 

5

受污染耕地安全利用率

无受污染耕地

>95%

 

6

污染地块安全利用率

无污染地块

>95%

 

生态状况

7

林草覆盖率

57.14%

不降低

 

8

物种丰富度

维管束植物1000余种,昆虫500余种

稳定提高

 

9

生态保护红线面积

982.07km2

不减少

 

10

单位国土面积生态系统生产总值

453.05万元/km2

稳定提高

 

推动“两山”转化

民生福祉

11

居民人均生态产品产值占比

44.77%

稳定提高

 

生态经济

12

绿色、有机农产品产值占农业总产值比重

17.8%

稳定提高

 

13

生态加工业产值占工业总产值比重

17.28%

稳定提高

 

14

生态旅游收入占服务业总产值比重

9.94%

稳定提高

 

生态补偿

15

生态补偿类收入占财政总收入比重

1.80%

稳定提高

 

社会效益

16

国际国内生态文化品牌

获得

获得

 

17

“两山”建设成效公众满意度

96.97%

>98%

 

建立长效机制

制度创新

18

“两山”基地制度建设

建立实施

建立实施

 

19

生态产品市场化机制

正在建立实施

建立实施

 

资金保障

20

生态环保投入占GDP比重

 

>3%

 

解读机构:朝阳市生态环境局朝阳县分局

解读人:张月

联系电话:0421-2577800