一、2024年财政预算执行情况
(一)预计财政收入完成情况
财政总收入预计完成2557.85万元。其中,一般公共预算收入263万元,其中税收收入211万元,非税收入52万元。一般公共预算收入中,税收收入占比80.2%,非税收入占比19.8%。
一般公共预算收入中主要收入项目完成情况:
一般公共预算收入263万元。其中税收收入212万元,非税收入51万元。各项主要税收收入:增值税166万元,同比增加39%,增收65万元;企业所得税1万元,同比下降33%,减收3万元;城市维护建设税9万元,同比增加33%,增收3万元;印花税 1万元,同比下降0%,减收0万元,城镇土地使用税35万元,同比增加49%,减收17万元。各项主要非税收入:专项收入16万元,同比增加69%,增收11万元;国有资产有偿使用收入35万元,同比增长94%,增收33万元。
(二)预计财政支出完成情况
一般公共预算支出2557.85万元,同比下降12%,减少支出295.66万元。
按功能分类的主要项目:
一般公共服务支出630.38万元,同比增长31%,增加支出195.03万元;
教育支出1188.68万元,同比下降18%,减少支出215.08万元;
社会保障和就业支出264.95万元,同比下降40%,减少支出104.57万元;
卫生健康支出109.25万元,同比减少47%,减少支出51.84万元;
城乡社区事务支出20万元,同比增加69%,增加支出13.72万元;
农林水事务支出145.35万元,同比下降98%,减少支出142.81万元;
交通运输支出10万元,同比增长2.5%,增加支出0.25万元;
住房保障支出189.24万元,同比增长5%,增加支出9.64万元。
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和实施全面振兴新突破三年行动的关键之年。财政部门学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照省财政厅进一步落实“过紧日子”和《全市财政系统2024年“精算、精管、精准、精细”专项行动方案》的总体要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,用好用足财政政策,广开财源,规范管理,牢牢兜实“三保”底线,有效应对风险挑战,在增收节支、提质增效上积极进取,为全县经济社会高质量发展提供坚强财政保障。
1、开源挖潜,加强财政资源统筹。
2、精打细算,优化财政支出结构。一是切实筑牢兜实“三保”底线。健全“三保”管理制度体系,实现“三保”全流程规范管理。二是持续推动乡村发展和建设。支持农村产业发展、道路交通、农田水利建设等。三是提升人民生活福祉。工资、养老金等及时发放,满足人民生活所需。四是促进产业结构优化升级。支持绿色化、智能化、数字化改造,写好三篇大文章。五是保障教育事业高质量发展。支持推进教育、科学、文化系统工程项目实施。
3、深化改革,完善财政金融管理。一是深化财税体制改革。健全四本预算管理。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策。完善对重点领域和关键环节支持机制,二是深化金融体制改革。引导金融更好服务实体经济。鼓励企业拓宽融资渠道。协同推进金融监管全覆盖。
4、规范监管,提升财政工作质效。一是狠抓政府采购和财政投资评审质量。二是“一卡通”资金有序发放。2024年截至11月底,已发放完成惠民补贴项目13项、25797人次,发放惠民补贴资金1181.15万元,受益人数5825人。三是加强政府债务管理。在穿透式系统中监测专项债券项目实施情况,开展全生命周期绩效管理。严格项目审核,遏制隐性债务增量。稳妥化解债务存量。坚决制止违法违规举债行为,牢牢守住不发生系统性风险底线。四是强化国有资产管理。持续深化改革,建设阳光国企平台。为国企“解遗办证”。结合“三进”活动,助力企业纾困解难。五是配合做好审计巡视巡察整改后半篇文章。完善财会监督体制和内控机制建设。
2024年,全镇财政工作攻坚克难,经受住了严峻考验。但仍存在以下问题:收支矛盾尖锐。收入质量不高,持续增收能力不强,可支配财力不足。“三保”支出占比较高,“三保”外刚性支出存在较大缺口,财政供养负担逐年递增。债务负担过重。我们将严格按照上级要求,采取措施努力解决上述问题。
二、2025年财政预算(草案)和主要工作安排
2025年,财政预算编制的基本原则:一是坚持“过紧日子”,厉行节约办一切事业,严控一般性支出;二是加大财政资源统筹力度,持续优化支出结构;三是进一步完善项目库管理,强化事前绩效评估和绩效目标审核;四是深入实施零基预算,促进部门预算管理标准科学,规范透明,约束有力。
2025年财政收支预算(草案)拟作如下安排:
(一) 一般公共预算收支编制情况
一般公共预算收入预计为289万元,税收收入预计为232万元,非税收入预计为57万元。各项主要税收收入:增值税182万元,同比增加10%,增收16万元;企业所得税1万元,同比增长0%,增收0万元;个人所得税1万元,同比增长0%,增收0万元;城市维护建设税9万元,同比增加0%,增收0万元;印花税1万元,同比增长0%,增收0万元,城镇土地使用税38万元,同比增长10%,增收3万元。各项主要非税收入:专项收入18万元,同比增长11%,增收2万元;国有资产有偿使用收入39万元,同比增长10%,增收4万元。
一般公共预算支出2647.63万元,其中:一般公共服务支出586.62万元;教育支出1198.63万元;社会保障和就业支出350.32万元;卫生健康支出120.11万元;农林水支出214.78万元;住房保障支出180.17万元。
2025年是实施“十四五”规划和辽宁全面振兴新突破三年行动收官之年。我们将在党的二十大和二十届二中、三中全会精神指引下,继续全面贯彻落实习近平总书记关于振兴东北和财政工作的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以进促稳,守正创新,先立后破,系统集成、协同配合,着力推动高质量发展,实施好更加积极的财政政策,推动完成全年财政经济发展目标。重点做好以下工作:
第一,积极组织财政收入,加强收入管理。加大税收征管力度,深挖增收潜力,确保应收尽收。加大力度积极向上争取。进一步盘活国有闲置资产,做大财政“蛋糕”,着力推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。
第二,坚决执行“过紧日子”要求,强化预算刚性约束。按照有保有压、先急后缓的原则,区别轻重缓急,对项目进行排序,强化对重点领域的财力保障。严控“三公”经费,减少非急需非刚性支出,不断提高资金使用效益。按规定及时收回存量资金统筹安排用于解决历史欠账,确保财政平稳运行。
第三,筑牢兜实“三保”底线。夯实“三保”支出,吃透政策精神,足额编列“三保”支出预算、不留缺口,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,优先安排“三保”支出。2025年台子镇“三保”支出总需求3.09万元,年初预算已足额安排,不存在缺口。
第四,扎实推进财政科学管理。加强事前绩效管理,延续重大政策、项目决策程序,坚决防止超财力出台政策、新上项目。加强绩效评价和结果应用,深入推进内控内审。持续提升财会监督效能。完善预算管理一体化系统功能。努力建立权责清晰、财力协调、激励相容、约束有力的财力长效保障机制。
第五,防范化解地方政府债务风险。与省、市联动,尽全力化债,逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控,阻断新增隐性债务路径。建立健全地方债务监测机制,坚决遏制化债不实和新增隐性债务。
第六,把握政策形势,抓住改革重心。切实增强工作主动性,牢牢把握机遇,抓好党的二十届三中全会部署的改革完善中央和地方财政关系等任务落实。
第七,推进国资国企改革。进一步优化国有资产配置,提高资产使用效率。推动企业提升经营管理水平和市场竞争力。
第八,全力支持金融发展。加强银企对接,满足企业项目融资需求。加强保险业引导。扎实开展清收挽损,统筹协调和组织推动农信机构抵债资产处置。全力推进金融改革化险。
各位代表,我们台子镇高质量发展的前景无比美好,让我们大家以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,不忘初心、牢记使命,真抓实干,砥砺前行,为我镇立足新起点,瞄准新目标,创造新优势,实现新跨越而努力奋斗!