一、背景依据：2020年5月8日，住房和城乡建设部印发了《关于 推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号），要求统筹规划，源头减量。统筹工程策划、设计、施工等阶段，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，有效减少工程全寿命期的建筑垃圾排放。因地制宜，系统推进。根据各地具体要求和工程项目实际情况，整合资源，制定计划，多措并举，系统推进建筑垃圾减量化工作。创新驱动，精细管理。推动建筑垃圾减量化技术和管理创新，推行精细化设计和施工，实现施工工地建筑垃圾分类管控和再利用。2021年7月1日，国家发展和改革委发布了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资〔2021〕969 号），要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，着力建设资源循环型产业体系，加快构建废旧物资循环利用体系，深化农业循环经济发展，全面提高资源利用效率，提升再生资源利用水平，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，为经济社会可持续发展提供资源保障。2022年7月7日，经国务院同意，住房和城乡建设部联合国家发展和改革委印发实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，围绕构建系统完备、高效实用、智能 绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提出4方面重点任务：一是推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力。二是推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局。三是完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展。四是加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。

二、目标任务：朝阳县以建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，以“绿色、低碳、循环”发展为抓手通过科学系统的规划建设，逐步建立“布局合理、控制有力、监管严密、处置规范、利用科学”的建筑垃圾治理体系，实现建筑垃圾从源头减量到消纳处置的全过程管控，提升建筑垃圾资源化利用和安全处置水平，促进朝阳县资源节约型、环境友好型社会建设，提高城市精细化治理水平，力争将朝阳县建设成“无废城市”和全省建筑垃圾治理模范城市。

三、主要内容：《规划》共分十二章，主要包括规划总则、现状分析和规划解读、规划目标、规模预测、建筑垃圾源头减量规划、建筑垃圾收集运输规划、建筑垃圾利用及处置规划、建筑垃圾存量治理规划、建筑垃圾监督管理规划、建筑垃圾资源化利用产业发展规划、近期规划实施计划、规划实施保障。

四、涉及范围：本次规划范围为朝阳县全域，总用地面积为 3757.96平方千米。朝阳县辖28个乡镇，分别为柳城街道、古山子镇、大庙镇、西五家乡、北沟门子乡、国营朝阳县贾家店农场、杨树湾镇、东大道乡、波罗赤镇、乌兰河硕蒙古族乡、木头城子镇、二十家子镇、瓦房子镇、七道岭镇、黑牛营子乡、六家子镇、台子镇、北四家子乡、南双庙镇、西营子乡、胜利镇、清风岭镇、羊山镇、尚志乡、王营子乡、根德营子乡、东大屯乡、松岭门蒙古族乡。

五、执行标准：

《城市环境卫生设施规划标准》（GB/T50337- 2018）； 

《建筑垃圾减量化设计标准》（T/CECS1121- 2022）； 

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）； 

《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）； 

《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）； 

《市容环境卫生术语标准》（CJJ/T65-2004）； 

《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025- 2012）； 

《建筑垃圾转运处理电子联单管理标准》（T/CECS1210-2022）。

解读人：咸俊

解读单位：朝阳县住房和城乡建设局

联系电话：0421-2579567