第一部分 辽宁省朝阳市朝阳县工业和信息化局概况

 

一、主要职责

（一）组织贯彻国家和省市新型工业化发展战略和政策协调解决新型工业化进程中的有关问题，拟订工业和信息化的发展规划并组织实施，推进工业供给侧结构性改革，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。贯彻执行国家关于国内外贸易和国际经济合作的方针政策和法律法规以及国家的对外方针政策、涉外法规以及县委和县政府关于外事、港澳工作的决定，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。拟订县创新驱动发展、科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
    （二）制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关县政府规章草案，负责工业和信息化行业管理工作，拟订并组织实施工业八大产业发展政策措施，指导行业质量管理工作。分析工业经济发展趋势，提出调控目标和调节政策建议，负责日常工业经济的调控，监测分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决工业运行发展中的有关问题，负责工业应急管理、产业安全和参与国防动员有关工作。
    （三）负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、县级财政性建设资金安排的意见，按规定权限，管理国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，组织实施科技重大项目，推进相关科研成果产业化，推进信息技术应用，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。负责《〈中国制造2025〉朝阳行动纲要》的组织实施与统筹协调工作，提出推进制造强县的工作措施和政策建议。
    （四）承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订先进装备、重大技术装备发展和自主创新的规划、政策，依托重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进先进装备、重大技术装备国产化，指导引进先进重大技术装备的消化创新。拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，协调推进相关重大示范工程。依法行使全县电力管理职责，协调电力运营中的有关问题，培育电力市场，参与制定交通产业发展政策。
    （五）统筹推进全县工业和信息化融合发展，推进工业领域信息安全保障，指导协调通信运营业的发展，促进电信、广播电视和计算机网络融合。统一管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。拟订发展国防科技工业规划和政策，推进产业布局调整和重组，负责推动军工核心能力建设和计量、质量等工作，按分工负责国防科技成果的保护和推广工作，负责军工电子行业管理，负责军队与地方武器装备科研生产重大项目的组织协调和军工单位与地方之间的服务协调工作，推进军转民、民参军有关协调工作，负责民爆器材行业管理和核事故应急相关工作。
    （六）负责中小微企业、乡镇企业、民营经济、城镇集体经济发展的宏观指导和综合协调，拟订并组织实施发展规划和相关政策措施，监测分析发展动态，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。配合有关部门做好工业招商引资工作，参与工业重大招商引资活动，协调工业招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。指导工业企业加强安全生产工作，指导监督全县军工企业的安全生产工作，负责民用爆破器材生产和流通企业的安全生产监督管理工作。开展工业和信息化的对外合作与交流，按分工承担企业帮扶工作。
    （七）统筹推进县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，培育壮大发展科技型企业，推进县重大科技决策咨询制度建设。牵头建立统一的县科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理县财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。
    （八）拟订全县基础研究规划、政策并组织实施，组织协调全县重大应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织县级各类科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。编制县重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。
    （九）牵头县技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施县创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。
    （十）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门对外科技合作与科技人才交流工作。负责引进国外智力工作。拟订县重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。归口管理全县因公出国（境）培训工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。负责县科学技术奖的评审组织工作。负责联系国家自然科学基金委员会，负责管理相关自然科学基金，负责资助计划、项目设置和评审、立项、监督等组织实施工作。
    （十一）承担县科技创新工作领导小组日常工作。
    （十二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。拟订县内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规范发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
    （十三）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，拟订全县电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展。承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
    （十四）拟订全县对外贸易发展规划，推进全县对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全县进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全县开拓国际市场贸易促进活动，拟订全县外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。
    （十五）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。拟订全县招商引资工作规划和计划，负责以县政府名义举办的国内外经贸活动的策划、组织和联络工作及项目跟踪落实，负责全县招商引资协调服务以及统计、监督和绩效考评等招商引资综合管理工作，负责落实重大招商引资活动平台建设，负责联系异地商会、行业协会、企业联合会。
    （十六）贯彻执行国家有关区域经济合作的方针政策和法律法规，拟定区域经济合作的政策措施，推进区域经济合作和经济技术交流工作。处理全县在国外（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济贸易协调工作。按权限负责全县因公出国（境）团组的审批和商贸来访团组接待工作。承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等国际贸易摩擦的应诉工作。
    （十七）宏观指导全县外商投资工作，按规定审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核县级权限的外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业审批工作，负责核准设立国外非企业经济组织驻我县代表机构。负责对全县各级经济技术开发区的宏观管理、政策指导、工作协调和检查监督。负责全县对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订对外投资的管理办法和具体政策，依法核准或备案县内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。负责对外援助和受援相关工作。
    （十八）起草我县外事工作规划和重要外事规定，拟订并组织实施外事工作管理制度，检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况，协调我县重大外事、涉外活动及翻译相关工作，负责处理或协助处理重要的涉外事务，围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出我县对外工作的意见和建议，利用对外交往渠道，为全县的经济建设和社会发展服务。管理我县与外国友好城市、友好县（区）以及其他友好单位的交往活动，办理对外友好的报批手续，指导我县民间对外交往工作。
    （十九）贯彻执行国家对香港、澳门工作的方针、政策，负责我县涉及香港、澳门有关事务。拟订我县有关因公出国及赴香港、澳门团组管理方面的规章制度和工作规划并组织实施。
    （二十）承担县对外开放工作领导小组日常工作。
    （二十一）承担经济开发区建设、飞地经济发展、老企业合资合作转型升级、面向全中国主攻京津冀抓招商等相关工作。
    （二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省朝阳市朝阳县经济和信息化局2024年部门决算编制范围的预算单位包括：

朝阳县工业和信息化局本级。

第二部分 2024年度部门决算情况说明

 

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计2752.69万元，包括：

1.财政拨款收入2752.69万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入2752.69万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

与上年相比，今年收入总计增加96.05万元，增长3.62%,主要原因：人员工资增加。

（二）支出总计2752.69万元，包括：

1.基本支出800.68万元，占支出总计的29.09%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出617.87万元；商品和服务支出91.01万元；对个人和家庭的补助85.17万元；资本性支出6.64万元。

2.项目支出1952.01万元，占支出总计的70.91%。主要包括商品和服务支出101.96万元，对企业补助1850.04万元等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加96.05万元，增长3.62%,主要原因：人员工资增加。

（三）年末结转和结余0.00万元。

与上年相比，今年结转结余持平，主要原因：人员工资增加。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2024年度财政拨款支出2752.69万元，其中：基本支出800.68万元，项目支出1952.01万元。与上年相比，财政拨款支出增加96.05万元，增长3.62%，主要原因：人员工资增加。与年初预算相比，2024年度财政拨款支出完成年初预算的234.21%，其中：基本支出完成年初预算的87.48%，项目支出完成年初预算的750.77%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2024年度一般公共预算财政拨款支出2752.69万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出1124.91万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）1116.91万元,主要是招商引资活动经费及对企业补助等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（2）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）事业运行（项）8.00万元,主要是事业人员工资及公用经费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

2.科学技术支出10.49万元，具体包括：

（1）科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）10.49万元,主要是人员工资及公用经费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

3.社会保障和就业支出151.88万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）59.87万元,主要是行政离退休人员经费及抚恤金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）17.75万元,主要是事业离退休人员经费及抚恤金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）68.95万元,主要是人员养老保险等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）5.31万元,主要是退休人员职业年金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

4.卫生健康支出34.57万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）15.85万元,主要是工资福利支出15.85万元等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（2）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）18.72万元,主要是工资福利支出18.72万元等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

5.资源勘探工业信息等支出1082.77万元，具体包括：

（1）资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）268.87万元,主要是其他对企业补助等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（2）资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）417.34万元,主要是其他对企业补助等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（3）资源勘探工业信息等支出（类）其他资源勘探工业信息等支出（款）其他资源勘探工业信息等支出（项）396.56万元,主要是其他对企业补助等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

6.商业服务业等支出288.14万元，具体包括：

（1）商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）147.72万元,主要是促消费活动经费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（2）商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）140.42万元,主要是外经贸发展专项等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

7.住房保障支出59.93万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）59.93万元,主要是工资福利支出59.93万元等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无差异。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

本部门2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度财政拨款安排的“三公”经费支出12.33万元，完成预算的76.11%，决算数小于预算数的主要原因是公车运行费用减少。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费12.33万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无支出。2024年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2024年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是无支出等。

2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无支出。2024年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2024年公务接待费与上年持平，主要是无支出等原因。

3.公务用车购置及运行费12.33万元，占“三公”经费支出的100.00%。完成预算的76.11%，决算数小于预算数的主要原因是公车运行费用减少。比上年增加0.03万元，增长0.24%，主要是正常支出等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费12.33万元，主要用于车辆燃油费、维修保险费用等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出800.69万元，其中：人员经费703.04万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助的支出等；日常公用经费97.65万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2024年机关运行经费支出97.65万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年增加51.69万元，增长112.47%，主要原因是人员增加。

（二）政府采购支出情况。

2024年政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2024年12月31日，共有车辆5辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车5辆，其他用车主要是深入企业指导工作；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效情况。

1.预算绩效管理工作开展情况。
    （1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，我部门组织对2024年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目30个，涉及资金1850.04万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。组织对30个单位开展整体绩效自评，涉及资1850.04万元，自评平均分100分。
    （2）部门评价情况。组织对1个单位开展整体绩效自评，涉及资金1850.04万元，自评平均分100分。《部门（单位）整体绩效自评表》见附件。
    2.项目绩效自评结果。
    本部门在2024年度省直部门决算中反映部门预算基本支出人员经费、部门预算基本支出公用经费等2个项目绩效自评结果。
    （1）“预算基本支出人员经费、部门预算基本支出公用经费等”项目自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分100分。项目全年预算数为2752.69万元，执行数为2752.69万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：完成。

第三部分 名词解释

 

 

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“上级补助收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

部分项无年初预算

 

第四部分 2024年度部门决算表

收入支出决算总表

 

 

收入决算表

 

 

支出决算表

 

 

财政拨款收入支出决算总表

 

 

一般公共预算财政拨款支出决算表

 

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

 

 

财政拨款“三公”经费支出决算表

 

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

 

国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

 

 

 

 

第五部分 附件