王小文委员:
您好!首先感谢您对我县教育工作的关注和支持!您《关于加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化的提案》我局已收悉,并认真进行了研读,提案中通过事实和数据指出了教育工作中存在的问题,分析了问题的根源和危害,同时,对如何做好今后工作,提出了宝贵的意见和建议,这对于我们进一步做好教育工作很有启发和帮助。下面结合我县教育的实际情况,针对提案中提出的问题作如下答复。
一、调整农村学校布局,优化教育资源配置
为进一步巩固我县义务教育基本均衡发展成果,切实缩小城乡及校际间差距,推进义务教育优质均衡发展,结合未来人口变化趋势、新型城镇化和新农村建设,综合考虑交通条件、生源情况、办学效益等因素,进一步推进农村中小学布局结构调整。自2020年以来,我县以均衡配置教育资源为重点,以提高教育质量为核心,按照“校点调少,规模调大,标准调高,队伍调优,质量调好”的思路,积极推进农村学校布局调整,优化教育资源配置。自2020年起,经过四次撤并整合,共调整中小学110所,其中撤销村级小学(教学点)建制96所,村级小学变为教学点13所,组建九年一贯制学校1所。经过多次撤并整合,目前,全县共有小学92所,其中完全小学60所(新增1所朝阳县第二小学),教学点26个,九年一贯制小学部5所、十二年一贯制学校小学部1所。农村学校布局调整工作,进一步优化了全县教育资源配置,县域内校际间差异系数大幅度减小,有力推进了县域义务教育优质均衡发展,促进城乡教育一体化。
二、优化城区学校布局,完善城区教育体系
一是原县蒙中搬迁至县城。2022年秋季开学初,将原县蒙中搬迁至朝阳县县城,2023年将原县蒙中更名为朝阳县第二中学,通过朝阳县第二中学(原蒙古族中学)异地搬迁,逐步扩大了办学规模,缓解了县一中学位不足的压力,尽力满足家长对县城优质教育资源的需求。二是逐步缩减县一中初始年级(七年级)招生规模。自2023年秋季开始,采取初始年级(七年级)逐步缩减招生的方式,每年按照18%的比例减少在校学生数,以确保2025年秋季开学前彻底消除县第一初级中学大校额问题。三是县城内新建第二小学。县第二小学项目正在进行教学楼后期室内装修装饰与配套附属工程等收尾工作,争取2025年上半年尽快投入使用,以缓解城区小学优质学位紧缺状况。县城第二小学项目的投入使用,可新增1080个学位,对柳城街道中心小学学生进行分流,优化资源配置,解决学校生均教学及辅助用房面积及生均体育运动场馆面积不足,缓解城区小学优质学位紧缺状况,县城内逐步形成学前、小学和中学相互匹配的较为完整的教育体系。
三、强化师资队伍建设,全面提高教师队伍整体素质
一是科学合理分流调配撤并学校的教师,充分发挥现有师资作用。继续推进“县管校聘”管理体制改革,根据专职音体美教师的比例,在县域内或乡镇各校间进行教师交流和调整,杜绝有的学校音体美教师不够用,有的学校用不了的情况,缓解音体美专职教师短缺的压力。二是继续加大新教师招聘力度。针对教师老龄化及农村中小学音体美教师短缺问题,进一步加大教师招聘力度,2021年分两批共招聘教师103名,侧重招聘朝阳市特别是朝阳县户籍的高校毕业生,适当加大音体美等学科教师的招聘比例,以缓解我县教师老龄化及音体美学科教师结构性短缺的问题。2022年招聘教师124人。2023年面向社会公开招聘教师206名,其中音体美教师84人,占本年度招聘教师总数的41%。2025年计划招聘教师155人。同时,建立和完善教师考核和奖惩激励机制,充分调动广大教师工作积极性和主动性。三是继续加大教师交流力度。2020-2024年,累计交流校长11人,在城乡、校际之间交流教师960人次,使教师资源得以充分利用。通过走教、支教、城乡结对、交流轮岗等多种形式,缩小城乡、校际间教师队伍水平差距,促进优质学校骨干教师与薄弱学校教师互相交流,引领薄弱学校教育教学工作,全面提升我县教育教学水平。四是创新教师培养机制,强化教师培训工作。进一步加强教师运用信息技术能力的培训工作,从而增强教师运用信息技术手段开展教学的能力。充分发挥教师进修学校作用,不断加强教师业务培训,培养、打造一批省、市、县教学名师、德育名师、学科带头人。进一步扩大名师工作室数量,增加名师工作室成员。持续开展“名师在行动”工作,发挥名优教师的示范引领作用,带动教师队伍整体素质提高。五是提升农村教师待遇。认真落实边远地区津贴及差别化补助政策。我县教师边远地区津贴按每人每月500元发放;农村教师差别化补助按全县符合发放条件人员平均每人每月300元的标准,根据学校地域分布、交通距离等情况,将全县农村学校分为7类区,距离越远补助越高。在教师职称评聘工作中,向农村教师倾斜,执行乡村一线教师一级职称满十年申报高级不受名额限制的政策。以上政策的实施,极大地调动了教师的教学积极性,同时提高了边远地区学校的留人能力,加强了我县教师队伍的稳定性,提高了教学水平。
四、加快教育信息化建设,教育信息化取得重要进展。
启动智慧教育示范区、示范校及数字校园建设,全县中小学实现互联网接入率100%,100M带宽以上覆盖率100%,教室多媒体配备率100%。建成录播教室32个,“智慧互联、优质均衡”教育新生态正在形成。进一步加强教师信息技术应用能力培训,提高在线授课、网络教研、教学实施等能力。建设信息化融合创新典型区域,建成一批标杆学校、示范课例,引领教育教学改革发展。为弥补专用教室及仪器设备不足,改善部分学校专用教室设施设备配备不足问题,全面提升学校标准化建设水平,目前,县教育局制定了设备采购计划,2025年2月26日正在政府招投标网站发布采购意向,目前正在办理政府采购相关手续,务求2025年暑期学校专用教室设施设备配备达到优质均衡评估验收要求。
总之,您提出的意见和建议,对于促进我县教育事业长足发展、推动我县义务教育优质均衡发展具有重要意义。我们有决心、也有信心,继续努力工作,真抓实干,团结奋进,开拓创新,全力推进全县教育事业持续健康快速发展。
信息来源:朝阳县人民政府办公室(督查室)