目    录

第一部分  部门概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分  2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2025年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第五部分  附件

第一部分  部门概况

一、主要职责

    (一）贯彻执行国家关于国内外贸易和国际经济合作的方针政策和法律法规以及国家的对外方针政策、涉外法规以及县委和县政府关于外事工作的决定，起草相关工作制度，研究经济全球化、对外经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

    （二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

    （三）拟订县内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导资金投向市场体系建设的政策，指导商品现货市场规范发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

    （四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责

    任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，拟订全县电子商务发展规划和政策措施并组织实施，完善电子商务服务体系建设，推动电子商务的应用和发展。

    （五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

    （六）拟订全县对外贸易发展规划，推进全县对外贸易发展体系和新业态建设，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，拟订全县进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，组织指导全县开拓国际市场贸易促进活动，拟订全县外贸出口基地发展规划和相关政策并组织实施，会同有关部门协调大宗商品进出口。

    （七）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

    （八）牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作，拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

    （九）拟订全县招商引资工作规划和计划，负责以县政府名义举办的国内外经贸活动的策划、组织和联络工作及项目跟踪落实，负责全县招商引资协调服务以及统计、监督和绩效考评等招商引资综合管理工作，负责落实重大招商引资活动平台建设，负责联系异地商会、行业协会、企业联合会。

    （十）贯彻执行国家有关区域经济合作的方针政策和法律法规，拟订区域经济合作的政策措施，推进区域经济合作和经济技术交流工作。

    （十一）处理全县在国别（地区）经贸关系中的相关事务，负责对外经济贸易协调工作。按权限负责全县商务系统因公出国（境）团组的审批和商贸来访团组接待工作。

    （十二）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，配合实施贸易救济调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等国际贸易摩擦的应诉工作。

    （十三）宏观指导全县外商投资工作，依法审核县级权限的外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况，指导外商投资企业审批工作，负责核准设立国外非企业经济组织驻我县代表机构。负责经济开发区晋升的审核上报工作以及与市商务局的沟通协调。

    （十四）负责全县对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，拟订对外投资的管理办法和具体政策。负责对外援助和受援相关工作。

    （十五）起草我县外事工作规划和重要外事规定，拟订并组织实施外事工作管理制度，检查有关部门和单位贯彻对外方针政策和涉外法规的执行情况，协调我县重大外事、涉外活动及翻译相关工作，负责处理或协助处理重要的涉外事务，围绕经济建设和对外开放工作开展调查研究，提出我县对外工作的意见和建议，利用对外交往渠道，为全县的经济建设和社会发展服务。管理我县与外国友好城市、友好县以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续，指导我县民间对外交往工作。

    （十六）负责在我县举办的国际会议的审批、审核工作，负责以县政府名义举办的大型国际活动的策划、组织和联络工作，组织接待来我县进行公务活动的国宾、党宾、外国驻华外交人员和其他重要外宾，统筹安排县委、县人大、县政府和县政协领导的外事活动。

    （十七）负责我县对外政策、重大国际问题的宣传材料和对外表态口径，负责来我县采访的外国记者和外国驻我县的新闻机构和常驻记者的有关事务，指导我县有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排。

    （十八）负责外国驻我县领事机构的管理和交涉事宜，统筹安排和管理我县各部门、各单位与外国领事机构的交往活动，管理为外国领事机构服务的机构和为境外驻我县官方代表机构、新闻机构提供雇员服务的单位，办理和参与县内涉外案件的对外交涉工作，负责领事保护和协助工作，协调、指导有关部门、县内各级政府处理领事保护和协助案件的办理工作。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省朝阳市朝阳县商务局2025年部门决算编制范围的预算单位包括：

    朝阳县商务局机关

第二部分 2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计1,252.22万元，包括：

1.财政拨款收入1,252.22万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入1,252.22万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

与上年相比，今年收入总计增加890.19万元，增长245.89%。主要原因：本单位为2024年5月机构改革后成立，2024年未做年初预算。

（二）支出总计1,252.22万元，包括：

1.基本支出429.67万元，占支出总计的34.31%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出363.55万元；商品和服务支出56.00万元；对个人和家庭的补助10.12万元。

2.项目支出822.55万元，占支出总计的65.69%。主要包括招商引资，促消费项目，服务业发展专项等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加890.19万元，增长245.89%。主要原因：本单位为2024年5月机构改革后成立，2024年未做年初预算。

（三）年末结转和结余0.00万元。

与上年相比，今年结转结余持平。主要原因：收支相等，无结余。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2025年度财政拨款支出1,252.22万元，其中：基本支出429.67万元，项目支出822.55万元。与上年相比，财政拨款支出增加890.19万元，增长245.89%，主要原因：本单位为2024年5月机构改革后成立，2025年支出为全年支出，较24年增长较多。与年初预算相比，2025年度财政拨款支出完成年初预算的187.69%，其中：基本支出完成年初预算的93.99%，项目支出完成年初预算的391.69%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2025年度一般公共预算财政拨款支出1,252.22万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出589.37万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）166.40万元，主要是人员工资，公用经费等支出。完成年初预算的94.46%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（2）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）128.95万元，主要是招商引资活动等支出。完成年初预算的61.4%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是招商活动减少。

（3）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）事业运行（项）174.02万元，主要是人员工资等支出。完成年初预算的101.56%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（4）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）120.00万元，主要是佰宏大厦租金等支出。完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是年中追加指标。

2.社会保障和就业支出42.26万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）5.26万元，主要是退休人员经费等支出。完成年初预算的92.12%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）0.15万元，主要是退休人员经费等支出。完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是无。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）36.85万元，主要是养老保险等支出。完成年初预算的79.88%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

3.卫生健康支出18.41万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）6.61万元，主要是医疗保险等支出。完成年初预算的73.12%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（2）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）11.80万元，主要是医疗保险等支出。完成年初预算的130.53%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

4.商业服务业等支出573.60万元，具体包括：

（1）商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）443.90万元，主要是服务业发展专项等支出。完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是未做年初预算。

（2）商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）129.70万元，主要是外经贸发展专项等支出。完成年初预算的0%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是上级专项，未做年初预算。

5.住房保障支出28.58万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）28.58万元，主要是公积金等支出。完成年初预算的82.6%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

2025年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

2025年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2025年度财政拨款安排的“三公”经费支出5.92万元，完成预算的73.09%，决算数小于预算数的主要原因是公车维护费减少。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费5.92万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无。2025年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2025年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是无等。

2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是无。2025年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2025年公务接待费与上年持平，主要是无公务接待等原因。

3.公务用车购置及运行费5.92万元，占“三公”经费支出的100.00%。完成预算的73.09%，决算数小于预算数的主要原因是公车维护费减少。比上年增加2.34万元，增长65.36%，主要是24年未做预算等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费5.92万元，主要用于无公车购置费等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出429.67万元，其中：人员经费373.67万元，主要包括人员工资等；公用经费56.00万元，主要包括机关运行经费等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2025年机关运行经费支出56.00万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年增加32.31万元，增长136.39%，主要原因是24年5月单位成立，25年为全年费用，较24年增加。

（二）政府采购支出情况。

2025年政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2025年12月31日，共有车辆5辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车5辆，其他用车主要是业务用车等；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效情况。

    按预算绩效管理要求实施

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（含专用结余）弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    无

第四部分2025年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

财政拨款“三公”经费支出决算表

第五部分 附件

MB08875450 辽宁省朝阳市朝阳县商务局

082001朝阳县商务局-211321000自评表.xls